宝鸡市十三届人大四次会议开幕

 

　　（记者尚彦辰）逆势扬帆破千重浪，凯歌高奏谱新篇章。2月24日上午，宝鸡市第十三届人民代表大会第四次会议在工人文化宫大礼堂隆重开幕。

　　当天上午，带着376万人民的重托，来自全市各条战线、各个民族的370多名市十三届人大代表，精神饱满、豪情满怀地步入大会会场，将在这里依法履行神圣而光荣的职责，谋划坚持“四个第一”、实现“五大突破”、推动宝鸡又好又快发展大计。

庄严肃穆的大会主席台

　　礼堂内华灯齐放，鲜花吐芳。主席台帷幕中央，庄严的国徽在鲜艳的红旗簇拥下熠熠生辉。设置在主席台两侧的大屏幕，播放着我市2009年经济社会发展取得的辉煌成就。主席台正对面，巨大的横幅标语格外醒目：“深入贯彻落实科学发展观，坚持‘四个第一’、推进‘五大突破’，实施‘率先发展八大工程’，促进我市经济又好又快发展”。会场气氛热烈、庄重。

　　9时整，大会执行主席、主席团常务主席杨瑞乾宣布：宝鸡市第十三届人民代表大会第四次会议应到代表377名，因病因事请假6人，出席大会的代表371人，符合法定人数。在雄壮的国歌声中，宝鸡市第十三届人民代表大会第四次会议隆重开幕。

　　担任大会执行主席的是：唐俊昌、杨瑞乾、郭社荣、乔军、孙惜玲、蔡元兴、乔春芳、谭敏生、牟林乐、巨百省、 刘升周、王富平、张军强、邱保平、贾拴孝、王连生、汪洋。

唐俊昌出席会议

戴征社作政府工作报告

杨瑞乾主持会议

　　市长戴征社作宝鸡市人民政府工作报告。报告共分三部分：一、2009年工作回顾；二、2010年政府工作、三、全面加强政府自身建设。

　　戴征社在报告中说，刚刚过去的一年，在市委的坚强领导下，市政府认真学习实践科学发展观，全力以赴保增长，改善民生促和谐，圆满完成了市十三届人大三次会议确定的各项任务。全年实现地方生产总值806.6亿元，同比增长15%；完成财税总收入91.8亿元，增长19.2%；城镇居民人均可支配收入16346元，增长23.6%；农民人均纯收入4186元，增长19.6%。一年来，面对金融危机带来的严重冲击，我们采取了一系列保增长的政策措施，经济增速位居全省前列；抢抓国家扩大内需的历史机遇，超前谋划实施了一批重大基础设施和产业项目，突破了长期以来制约宝鸡发展的瓶颈；顺应人民群众对创建最佳宜居城市的迫切愿望，扎实开展创建活动，被授予国家森林城市、国家节水型城市、全国环境优美城市称号，荣获中国人居环境奖，跻身“新中国60个城市发展代表”行列，宝鸡的发展站在了新的历史起点上。

　　戴征社指出，2010年是全面实施《关中-天水经济区发展规划》的开局之年，更是我市巩固经济回升向好趋势、实现率先发展的重要一年。做好今年的政府工作，要以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省市委全会精神，紧紧围绕“四个第一”、“五大突破”的思路目标，强力推进“率先发展八大工程”，以关天规划实施为契机，在更高层次上谋划未来发展；以转变经济发展方式为主线，加快培育壮大支柱产业；以重点项目建设为抓手，扩大固定资产投资规模；以统筹城乡发展为重点，全面提高“三农”发展水平；以建设生态园林特大城市为目标，提升城市辐射带动能力；以改善和保障民生为根本，促进和谐社会建设，奋力实现宝鸡发展的新跨越。

　　戴征社指出，2010年，经济社会发展的主要预期目标是：生产总值确保增长14%，力争15%；全社会固定资产投资增长30%；地方财政收入增长15%以上；规模以上工业增加值增长18%以上；城镇登记失业率控制在4.2%以内；万元GDP能耗下降4%以上；二氧化硫、化学需氧量分别削减4.3%和2.8%以上；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入均增长15%以上；人口自然增长率控制在5.6‰以内。

人大代表认真听取政府工作报告

　　戴征社强调，为实现上述目标，要着重做好以下九个方面的工作：一、把握大势超前谋划，全面提高宝鸡科学发展水平。要抢抓关天规划实施机遇，把加快推进“率先发展八大工程”，作为顺应国内外经济发展趋势、转变发展方式的重要举措，推动宝鸡科学、和谐发展。二、强力推进集群化发展，壮大工业经济实力。坚持加快发展与提质增效并举，扩张总量与优化结构并重，推动工业超常规发展。三、扎实做好“三农”工作，推进城乡统筹发展。进一步加大“三农”投入力度，壮大特色优势产业，提升新农村建设水平，加快城乡一体化发展步伐。四、加大重点项目建设力度，集聚发展后劲。以更开放的姿态，更长远的眼光，一手抓紧现有项目的实施，一手抓好长远项目的谋划。五、加快特大城市建设，打造最佳宜居城市。进一步扩张城市规模，完善服务功能，加快要素聚集，全面提升特大城市规划建设和管理水平。六、推动园区超常规发展，打造经济增长新引擎。要大力实施园区带动战略，创新体制机制，优化资源配置，推进产业聚集，把“两区多园”建成引领全市经济发展的示范区。七、做大做强文化旅游产业，提升宝鸡对外影响力。要充分发挥资源优势，打响文化旅游品牌，推进文化与旅游的融合，把文化旅游产业打造成新的主导产业。八、深入推进改革开放，增强加快发展的活力。要扎实推进重点领域和关键环节的改革，形成更具活力、更加开放的体制机制，为宝鸡新一轮加快发展注入强大活力。九、着力改善民生，促进社会和谐。继续加大投入力度，不断改善民生，努力提高全市人民的幸福感，促进社会和谐。

列席大会的政协委员

各行各业的人大代表意气风发地步入会场

　　不是本届市人大代表的市委、市政府各工作部门、直属机构、派出机构、常设协调议事机构，人民团体，省、市双重领导单位的负责人，市人大常委会各工作机构负责人，出席市政协十届三次会议的委员，驻市21集团军、22基地首长，武警市支队、宝鸡陆军预备役后勤保障旅首长，曾担任过市级主要领导职务的老同志，不是本届市人大代表的市委、市政府、市政协咨询员列席了会议。