宝鸡市十三届人大第三次会议开幕

　　（宝鸡新闻网讯 记者焦洁杨方）3月17日上午，全市人民热切关注的宝鸡市第十三届人民代表大会第三次会议在驻宝某部礼堂隆重开幕。上午8时许，肩负着全市376万人民的嘱托，来自全市各界的市十三届人大代表精神饱满、意气风发地步入会场，在这里依法履行人民赋予的神圣职责。

　　当天的大会礼堂里灯火辉煌，气氛庄严而热烈。主席台正上方悬挂的巨型国徽在10面红旗的映衬下熠熠生辉；盛开的杜鹃、兰花将主席台装扮得花团锦簇。设置在主席台两边的大屏幕，滚动播放着我市2008年经济社会发展取得的辉煌成就。悬挂在会场的“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，为实现全市经济社会又好又快发展而努力奋斗”的巨幅标语，体现了全市人民团结奋进，锐意进取，再铸辉煌的豪情壮志。

庄严肃穆的大会主席台

　　9时整，大会执行主席、主席团常务主席杨瑞乾宣布：宝鸡市第十三届人民代表大会第三次会议应到代表370名，因病因事请假12人，出席大会的代表358人，符合法定人数。在雄壮的国歌声中，宝鸡市第十三届人民代表大会第三次会议隆重开幕。

　　担任大会执行主席的是：唐俊昌、郭社荣、乔军、杨瑞乾、孙惜玲、蔡元兴、乔春芳、谭敏生、牟林乐、巨百省、刘升周、贾拴孝、汪洋、张军强、赵宗林、汪奎、王连生。

唐俊昌出席会议

戴征社作政府工作报告

杨瑞乾主持会议

　　市长戴征社作宝鸡市人民政府工作报告。报告共分三部分：一、2008年工作回顾；二、2009年政府工作、三、加强政府自身建设。

　　戴征社首先对刚刚过去的2008年全市经济社会发展进行了详细回顾。他指出，刚刚过去的2008年是我市发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。一年来，在市委的正确领导下，市政府全面贯彻落实科学发展观，积极应对经济环境的复杂变化，全力克服地震灾害带来的各种困难，团结带领全市人民解放思想，开拓创新，抢抓机遇，迎难而上，全面完成了市十三届人大一次、二次会议确定的各项任务，经济社会发展取得了显著成绩。

　　戴征社说，2008年全市地区生产总值达到714亿元，比上年增长15.5%，创近十年来最高水平。完成财税总收入77亿元，增长15.6%，工业生产持续增长，规模以上工业完成增加值289.7亿元，增长22.8%。高新区实现生产总值180亿元，增长31.6%。城镇居民人均可支配收入13225元，农民人均纯收入3500元，分别比上年增长14.2%和12.6％。全社会固定资产投资完成451亿元，比上年增长42.6%。全年合同引资659.9亿元，到位资金232.1亿元，实际利用外资3349万美元。全年争取中央预算内和国债资金21亿元，比“十一五”前两年的总和还要多。大城市建设步伐加快，载体服务功能日益完善。全面启动了民生八大工程，47个重点项目完成投资32.4亿元，是历年来投资力度最大、群众得到实惠最多的一年。抗震救灾取得重大胜利，灾后重建扎实推进。民主法制建设得到加强，依法行政能力明显提高。

　　戴征社说，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前国际金融危机还在蔓延、仍未见底，经济增速持续下滑，外部经济环境更加严峻，就业压力加大，社会矛盾突出，财政减收增支因素增多，是进入新世纪以来最困难的一年，也是我市抢抓机遇、应对挑战、加快发展的关键一年，既要应对金融危机，又要谋求更大发展，工作任务十分繁重。

　　戴征社指出，2009年，我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长14%；全社会固定资产投资增长30%；地方财政收入同口径增长15%；单位生产总值能耗降低4.3%，二氧化硫排放和化学需氧量分别削减4%和2%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%和15%以上；居民消费价格总水平控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在5.9‰以内。

大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕

人大代表认真听取政府工作报告

　　为实现上述奋斗目标，戴征社指出今年着重要做好以下八个方面的工作：一要积极应对金融危机，保持经济平稳较快增长。用足用好扶持政策保增长，制定落实措施保增长，加大财政支持保增长，强化金融服务保增长，扩大消费保增长；二要积极实施大企业大集团战略，推动工业经济强劲增长。全力打造百亿企业集团，壮大工业经济整体实力，大力发展非公经济，培育壮大中小企业群体，加快南北二山资源开发，形成新的经济增长点，发挥科技支撑引领作用，提高自主创新能力，深化国有企业改革，增强发展活力；三要加快重大项目建设，强力拉动投资增长。推进重大基础设施项目建设，扩大投资规模，加大招商引资力度，吸引外来投资；四要全面加强“三农”工作，发展壮大县域经济。以农民增收为目标，推进农业现代化，以改善基础设施为重点，推进新农村建设，以重点镇建设为突破，推进农村城镇化，以改革创新为动力，推进农村经济发展；五要加快大城市建设，全面提升城市化水平。科学规划城市布局，不断完善城市功能，努力提升管理水平；六要加快高新区发展，努力壮大园区经济。强力推动高新区跨越发展，支持工业园区突破发展；七要突破文化旅游产业，带动第三产业发展。做大做强文化旅游产业，积极培育商贸物流业，支持现代服务业快速发展；八要以改善民生为重点，全面推进社会建设。优先发展教育事业，加快推进医疗卫生事业发展，繁荣文化事业，千方百计促进就业，提高社会保障水平，推动和谐社区建设，全面完成灾后重建任务，全力维护社会安全稳定。

　　戴征社最后指出，面对严峻形势、繁重任务和管理难度带来的各种挑战，各级政府要按照科学发展观的要求，继续解放思想，创新政府管理，提高行政能力，深入开展学习实践科学发展观活动，实行科学民主决策，全面推进依法行政，提高政府执行力，强化廉政建设，努力建设顺应时代要求、适应科学发展、符合人民意愿的为民、务实、廉洁、高效政府。

　　出席市政协十届二次会议的委员和列席人员、驻宝部队、宝鸡陆军预备役后勤保障旅首长，武警市支队、曾担任过宝鸡正职领导职务的老同志应邀出席了大会。