商洛市三届人大一次会议开幕

商洛市第三届人民代表大会第一次会议隆重开幕

杨冠军市长作市人民政府工作报告

　　激情扬帆勇破浪，高奏凯歌谱新篇。今天（2月1日）上午，备受全市人民关注的商洛市第三届人民代表大会第一次会议在商洛影剧院隆重开幕。

　　大会主席团执行主席魏增军、王甲训、周德喜、高中荣、唐志贤、刘智美、李淑娥、刘永根、李选良、冯少贞等在主席台前排就座。本次大会由执行主席何铁虎主持。市长杨冠军向大会作政府工作报告。

　　大会主席团其他成员，不是市三届人大代表的在职厅级领导，市二届人大常委会副主任，市二届政协副主席，商洛学院院长，担任过正厅级领导职务的退休干部、市人大退休的厅级干部在主席台就座。省委委派省委组织部薛小毛同志到会指导会议。

　　大会主席台前鲜花吐艳，灯火辉煌，气氛庄严而热烈。主席台正上方悬挂的国徽在10面红旗的映衬下熠熠生辉。主席台两侧分别写着“履行人大职能推动科学发展发挥代表作用建设幸福商洛”，主席台对面的横幅上写着“科学发展，富民强市，为建设绿色现代、文明宜居、开放和谐的幸福商洛而奋斗！”字字鼓舞人心，句句催人奋进。

　　上午8时30分，肩负着全市243万人民意愿和重托，来自全市各县区、各条战线的人民代表意气风发地步入会场，履行宪法和法律赋予的神圣职权。9时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。大会应到代表326人，实到代表321人，符合法定人数。

　　随后，市长杨冠军代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为过去五年工作回顾、今后五年政府工作的总体要求和奋斗目标、努力做好今年的各项工作三个部分。

　　杨冠军从六个方面报告了五年来政府的工作：综合经济实力显著增强；特色经济进一步发展壮大；基础设施和生态环境进一步优化；城镇化进程快速推进；改革开放取得重大突破；和谐社会建设成效显著。

　　报告提出，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、更新观念，深化改革、扩大开放，以科学发展、富民强市为主题，以发展循环经济为主线，以保障和改善民生为出发点和落脚点，继续坚持“三大战略”、“四大带动”，切实转变发展方式，不断优化经济结构，着力提高发展质量，全力打造“三区四基地”，努力建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛。

　　报告指出，今后五年的奋斗目标是：经济综合实力进一步提升。经济增长高于全省平均水平，主要经济指标翻番增长，2016年全市生产总值达到750亿元，是2011年的2.1倍，财政总收入达到60亿元，是2011年的2.3倍；基础设施条件进一步改善。全社会固定资产投资五年累计达到2400亿元，是前五年的2.2倍，公路交通、城乡面貌和生态环境进一步优化，全市城镇化率提高到50%，森林覆盖率达到66%；人民生活水平进一步提高。2016年城镇居民人均可支配收入36000元，是2011年的2.1倍，农民人均纯收入达到9500元，是2011年的2.1倍，人民生活更加殷实，幸福感进一步增强。

　　报告强调，实现上述奋斗目标，必须以科学发展观统领全局，在推进工作中切实把握好以下四点：一是坚持发展为先，构筑科学发展、加快发展新格局。二是坚持生态为重，形成循环发展、持续发展新优势。三是坚持创新为魂，注入开放发展、创新发展新动力。四是坚持民生为本，谱写和谐发展、安全发展新篇章。

　　报告指出，今年全市经济社会发展的预期目标是：经济增长13.5%左右，财政总收入和地方财政收入均增长19%，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长15%和16%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，CPI涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在6.5‰以内，节能减排指标控制在省上规定的范围之内。

　　报告强调，今年党的十八大将要召开，也是新一届政府的开局之年。做好今年各项工作，责任重大、意义深远。一要进一步强化项目带动，强力推进产业项目建设、抓好重大基础设施建设、强化项目建设保障和监管，增强经济社会发展后劲。二要加快转变经济发展方式，深入推进循环经济发展、加快新型工业化进程、大力发展现代服务业、千方百计扩大城乡消费，推动产业结构优化升级。三要全面加强“三农”工作，认真落实强农惠农富农政策、积极推进规模化经营、提高农业产业化水平、全面加强农田水利建设、扎实推进扶贫开发工作，加快现代农业发展步伐。四要加强生态环境建设，严格控制污染物排放、继续加强节能降耗工作、不断加强生态环境建设、进一步加大资源节约力度，提高两型社会建设水平。五要加大城镇建设力度，加快推进商丹一体化建设、加大中心城市建设力度、加快县城和重点镇建设、加强城市精细化管理、继续推进农村居民进城落户，加快城乡统筹发展。六要深入推进改革开放，继续推进重点领域改革、大力发展开放型经济、加快发展非公有制经济、进一步改善发展环境，加快发展开放型经济。七要切实保障和改善民生，扎实推进移民搬迁工程、继续抓好保障性住房建设、努力保持就业形势稳定、推动教育事业全面发展、进一步完善社会保障体系、不断强化医疗卫生服务保障、加快发展文化体育等事业，让人民群众生活得更加幸福。八要加强和创新社会管理，健全群众利益维护机制、切实加强城乡社区建设、做好重点人群服务工作、加强社会诚信体系建设、强化社会治安综合治理、全面加强安全生产工作，筑牢社会和谐稳定的基础。九要不断提升行政效能，始终牢记执政为民的工作宗旨、保持创新奋进的工作状态、践行求真务实的工作作风、坚持依法行政的工作规范、秉持清正廉洁的工作操守，建设为民务实清廉政府。

　　杨冠军在报告结束时号召，新的蓝图宏伟而壮丽，新的使命崇高而光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在市委的坚强领导下，团结带领全市人民，开拓创新，锐意进取，同心同德，顽强拼搏，以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开！

　　大会以书面形式印发了《商洛市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《商洛市2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告》。

　　在商省十一届人大代表，出席政协商洛市三届一次会议的政协委员，不是市三届人大代表的市委和市级国家机关、中省驻商单位主要负责人列席了大会。

　　商洛电视台、商洛新闻网现场同步直播了今天上午的开幕大会，西部网同步转播。