榆林市人大常委会首次举行专题询问

　　8月24日下午，市人大常委会第十一次会议举行联组会议，首次专题询问深化医疗卫生体制改革工作和政府性债务资金管理使用情况。
　　市人大常委会常务副主任曹世玉主持，市人大常委会副主任郭宝成、鲍振明、杨东明、邵胜凯、王丽华，秘书长王延生出席会议。
　　市人大常委会9位委员就我市新一轮医改情况、存在问题及解决办法；药品“三统一”实施情况、存在问题及解决办法；公立医院医改工作进展情况；政府性债务资金管理使用情况等问题进行询问。市卫生局、药监局、发改委、财政局、人社局负责人作答。
　　根据询问作答，我们可以清楚而全面地了解我市医改、政府性债务资金管理等方面的进展情况和存在的问题以及解决的办法。
　　目前，我市初步形成了“以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新农合医疗制度、城乡居民大病救助体系为主体的覆盖城乡居民的基本医疗保障体系”，呈现出进展快、标准高的特点，走在全国前列。基本完成了乡镇卫生院和县级医院的房屋建设和设备配套，全面启动了村级卫生室标准化建设。
　　从今年7月1日起，我市率先在全省乃至全国实行新农合市级统筹，并将筹资标准提高到人均300元。作为基本药品“三统一”试点市，我市244个乡镇卫生院和社区卫生服务中心医疗卫生机构全部与县区卫生局和配送企业签订三方合同，配备使用基本药物，全部实行零差率销售。乡镇卫生院和社区卫生服务中心配送覆盖率达100%，申购药品配送到位率达90%以上。
　　政府举债是加快我市经济社会快速发展和城市化进程的重要举措。政府性债务资金规模大小、使用效果以及如何化解债务风险成为各界关注的又一社会热点问题。据统计，从2002年至2010年4月，由市人民政府提请并经市人大批准，政府性举债资金实际到位62.65亿元，主要用于九个方面：一是城投公司贷款28亿元。二是城投公司发行企业债券14亿元，用于城市道路、桥梁和建安小区建设等。三是水务集团王圪堵水库贷款6.92亿元。四是210国道改建贷款10亿元。五是环城防护林带建设贷款1亿元。六是榆神工业园区供水工程贷款1.02亿元。七是城建局贷款0.5亿元。八是供销社贷款0.1亿元。九是地方政府债券1.11亿元。
　　为了按计划逐年偿还债务，化解债务风险，市上将采取八项举措：一是统一领导，规范政府债务决策管理体制；二是预算管理，严格控制政府性债务规模；三是建立政府性债务偿还机制；四是提高城市资源的经营规模和收益水平；五是建立风险预警机制，规避政府性债务风险；六是加强监督管理，确保责任的落实；七是健全和完善政府性债务管理协调机制；八是加大土地开发力度，将应缴市级的土地出让收益按规定比例足额解缴。