湖北长阳人大视察新型农村合作医疗工作

    6月9日至10日，湖北省长阳土家族自治县人大常委会党组书记、常务副主任杨明寿率领常委会组成人员和部分省、市人大代表对自治县新型农村合作医疗工作进行了视察。视察组一行先后察看了榔坪镇卫生院、贺家坪镇卫生院、贺家坪镇堡镇村卫生室，县精神卫生中心、县疾病预防控制中心、县中医院和县人民医院，听取了县卫生局及部分县乡医疗卫生单位负责人的汇报。

    视察认为，近年来，卫生部门和新农合经办机构坚持依法办好管好新型农村合作医疗，财政、审计等相关部门严格履行监管职能，新型农村合作医疗运行健康平稳，广大农民的健康保障长效机制已经初步形成。一是政府重视，新型农村合作医疗的保障水平进一步提高。广大农民深切感受到《长阳土家族自治县新型农村合作医疗条例》于2009年颁布实施以后新农合这一惠民政策更加落实，参合意识普遍增强，参合显著提高，2010年为97.21%，比2009年增长0.79个百分点，比2008年增长2.78个百分点。2011年达到99.28%。二是新型农村合作医疗的管理模式进一步完善。2010年启动了门诊统筹和村卫生室信息化建设，全县有139个村卫生室实现了联网运行门诊统筹，占行政村总数的90%，占定点村卫生室的39%。三是强化监管，规范运作。新型农村合作医疗基金实行收支两条线管理，专户储存，封闭运行，对收支情况进行定期公示，自觉接受群众监督，使新型农村合作医疗始终处于平稳运行的状态中。四是坚持以人为本，改善服务，各定点医疗机构的便民措施进一步落实。五是以实施条例为契机，农村卫生服务体系得到进一步巩固发展。近3年来，先后新建、改扩建了8个县、乡级医疗卫生机构和80多个村卫生室，分别占县乡医疗机构总数的40%和村卫生室总数的20%。全县用于改善基础设施建设的投资达8000余万元，新建、改扩建面积达5万余平方米。

    视察指出，长阳是全国第一批新型农村合作医疗试点县，已经平稳运行八个年头，两次受到国家领导人的充分肯定，被评为全国先进试点县，成为长阳卫生工作的一个品牌。2009年颁布实施的《长阳土家族自治县新型农村合作医疗条例》是全国第一部新型农村合作医疗地方法规。

    视察建议，要进一步贯彻落实《长阳土家族自治县新型农村合作医疗条例》，严格依法监管，要在提高参与率、创新管理机制上下功夫，确保长阳新型农村合作医疗健康可持续发展。

    长阳土家族自治县人大常委会副主任田文大、杜家法、余志鹏、李晓英参加视察活动，自治县人民政府副县长郑国瑄，自治县卫生局、新型农村合作医疗办公室负责人陪同视察。（湖北长阳人大办刘光红 李书波）