襄阳市十六届人大四次会议开幕

　　谋求新作为、创造新业绩。1月5日上午，襄阳市第十六届人民代表大会第四次会议在襄阳剧院隆重开幕，出席会议的400多名人大代表，激情满怀步入主会场，共商加快建设省域副中心城市和汉江流域中心城市大计。

　　大会开幕式由大会主席团常务主席、大会执行主席王君正主持。

　　大会主席团常务主席、大会执行主席虞国旗、谢豪斌、成佳刚、常全华、王代全、罗琼玖、李肃清、李玉芳、李传寨在主席台前排就坐。

　　在主席台就坐的有：市委副书记、市长别必雄，市政协主席万桃元，市委副书记、老河口市委书记朱厚伦，市委常委夏先禄、王兆民、李跃华、岳兴平、王铭德、龚世忠、郭忠、朱慧，省人大农业与农村委员会副主任委员、省人大代表高全明，副市长丁亚琳、沈学军、王忠运、周巍，市政协副主席张克启、潘巧莲、王绍玲、龚爱华、宋清龙、陈洪基、王万清、武保健，襄阳军分区司令员肖炳祥，市中级人民法院院长王秋隆，市人民检察院检察长常本勇。　

　　本次会议应到代表472人，实到代表 457人，符合法定人数。

　　上午9时整，王君正宣布襄阳市第十六届人民代表大会第四次会议开幕，全体起立，高唱国歌。

　　别必雄向大会作《政府工作报告》。《政府工作报告》共分三大部分：一、2013年工作回顾；二、2014年工作安排；三、切实加强政府自身建设。

　　别必雄说，2013年，全市上下迎难而上，砥砺奋进，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，主要经济指标持续较快增长，占全省的比重明显提升；结构调整扎实推进，发展质量明显提升；投资保持快速增长，新的经济增长点明显增多；统筹城乡力度加大，新型城镇化水平明显提升；改革创新持续推进，发展活力明显增强；社会建设全面加强，民生保障水平明显提升。一年来，我们切实加强自身建设，完善工作规则，规范决策程序，促进科学决策；在全国率先清理、规范、公布市、县政府部门权力清单，促进行政权力公开透明运行；加强行政执法监督，促进规范执法、文明执法；坚持重大事项向人大报告、与政协协商制度，自觉接受市人大、市政协和社会监督，认真办理人大代表议案、建议和政协建议案、提案；深入开展“假如我是服务对象”大讨论活动，推进市民问政、治庸问责常态化，有力促进了政府各部门作风转变、效能提升；认真履行廉政建设责任制，严肃查处违法违纪案件，严格执行中央八项规定，大幅压缩“三公”经费支出，加强政府投资项目和财政资金监管，规范公共资源配置交易，促进了廉洁政府建设。

　　别必雄指出，今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会、省委十届四次全会和市委十二届八次全会精神，按照稳中求进、又好又快的总要求，坚持改革统领，着力增强发展的内生动力和市场活力；坚持创新驱动，着力推动经济转型升级；坚持“四化”同步，着力推进新型城镇化和城乡发展一体化；坚持民生优先，着力加强社会建设，增进人民福祉；坚持绿色发展，着力加强生态文明建设，加快建设省域副中心城市和汉江流域中心城市，努力在全省“建成支点、走在前列”大局中谋求新作为、创造新业绩。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，规模以上工业增加值增长15%，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长15%，出口和实际外商直接投资分别增长12%、15%，地方公共财政预算收入增长20%，城乡居民收入分别增长12%，全面完成省政府下达的物价调控、计划生育、节能减排、安全生产等约束性指标。

　　别必雄强调，围绕上述今年要重点做好七个方面的工作：着力提高招商引资质量；强力推进项目建设提速增效；全力争取国家政策和投资支持。以创新驱动推动经济转型发展,加快打造万亿工业强市；加快发展壮大现代服务业；加快实施创新驱动发展战略。以构建新型农业经营体系推进现代农业强市建设，加快构建新型农业经营体系；着力提高农业综合生产能力；大力发展生态友好型农业；突破性发展农产品加工业。以新型城镇化带动城乡发展一体化，坚持双核带动，着力推进新城新区建设和旧城更新；坚持基础先行，着力推进城市功能开发；坚持文化传承，着力打造山水园林名城；坚持整镇推进，着力建设美丽乡村；坚持机制创新，着力增强新型城镇化发展的动力活力。以重点领域和关键环节改革增强发展的内生动力，深化行政体制改革，促进多种所有制经济竞相发展，积极推进土地管理制度创新，大力推进财政金融改革创新，加快构建开放型经济体系。以绿色低碳清洁发展建设生态文明，强化自然生态系统和环境保护，强力推进节能减排，加强生态文明制度建设。以保障和改善民生为重点加强社会建设，努力为人民群众提供更多的增收致富机会、更高水平的社会保障、更优质的公共服务，努力为人民群众营造更和谐的社会环境。

　　在谈到加强政府自身建设时，别必雄说，新的一年，我们将以转变政府职能为重点，加强自身建设，以自我革新的勇气和胸怀推动改革发展，以解放思想为先导，着力建设创新型政府。以提高效能为核心，着力建设服务型政府。以依法行政为重点，着力建设法治政府，以落实制度为保障，着力建设廉洁政府。深入推进治庸问责、市民问政常态化，对不作为、慢作为、乱作为的部门和公务人员严格问责，努力创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义。

　　在主席台就坐的还有：市政府秘书长、市政协秘书长、东风汽车公司襄阳管理部、驻襄部队、湖北文理学院，襄阳职业技术学院、高新技术产业开发区、经济技术开发区、鱼梁洲经济开发区主要负责人，市各民主党派、工商联主要负责人，以及主席团其他成员。

　　列席开幕式的有，在襄的十二届全国人大代表和省十二届人大代表，政协襄阳市第十三届委员会委员，市政府工作部门和有关单位的负责同志。