湖南怀化市人大常委会举行第十八次会议

市人大常委会主任杨方明在会上作重要讲话

会议分组审议现场

会议分组审议现场

市人大常委会秘书长陈一翔作常委会会议及主任会议关于修改议事规划的议案及说明

市公安局局长冯伟俭作市公安局工作情况的报告

市教育局局长黄瑜作市教育局工作情况的报告

市民政局局长张克义作市民政局工作情况的报告

　　7月27日至28日，市三届人大常委会举行第十八次会议，市人大常委会主任杨方明，副主任潘运鹏、肖时占、宋先强、田平莲、段国华、周圣余，秘书长陈一翔及委员出席。市委常委、常务副市长王志群，副市长杨冬英、汪辉，市人民检察院检察长韩开学，部分市人大代表，各县（市、区）人大常委会（工委）负责人，市直相关部门负责人列席会议。

　　会议听取市人民政府关于2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2009年市级决算、2010年全市预算汇总和2010年上半年预算执行情况的报告、关于2010年怀化市地方政府债券资金安排及市本级财政预算调整方案（草案）的报告、关于2009年市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、关于城乡规划工作情况的报告、关于提请审议采取BT模式投资建设回购款项列入财政预算的议案及说明、关于提请审议怀化工业园区《怀化（新加坡）生态工业园规划》的议案，市人大财经委关于2009年市本级财政决算的审查报告、关于2010年怀化市地方政府债券资金安排及市本级财政预算调整方案（草案）的审查报告、关于市人民政府关于提请审议采取BT模式投资建设回购款项列入财政预算的议案的审查报告，市人大城环委关于城乡规划工作情况的调查报告，市人大常委会主任会议关于修改《怀化市人民代表大会常务委员会会议议事规则（试行）》的议案及说明、关于修改《怀化市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则（试行）》的议案及说明。

　　会议听取了市公安局、市教育局、市民政局工作情况的报告及市人大常委会工作评议组对这三个局的工作评议报告。三个被评议单位主要负责人现场回答了参加评议的市人大代表的提问。

　　会议分组审议上述报告及有关决议草案。

　　会议听取了市人民检察院关于人事任命的议案及说明，集中审议并票决通过了人事任命事项，市人大常委会主任向新任检察官颁发了任命书。会议审议并表决通过了《市人大常委会关于接受韩开学辞去怀化市人民检察院检察长职务的决定》，由市人民检察院报经湖南省人民检察院检察长提请省人大常委会批准。表决通过了《市三届人大常委会关于修改<怀化市人民代表大会常务委员会会议议事规则（试行）>的决定》、《市三届人大常委会关于修改<怀化市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则（试行）>的决定》、《市人大常委会关于批准怀化市2009年市本级财政决算的决议》、《市三届人大常委会对市人民政府<关于2009年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告>的审议意见》、《市三届人大常委会关于批准市本级2010年预算调整方案的决议》、《市三届人大常委会对<市人民政府关于城乡规划工作情况的报告>的审议意见》、《市三届人大常委会关于同意市人民政府<关于提请审议采取BT模式投资建设回购款项列入财政预算的议案>的决定》、《市三届人大常委会对<市人民政府关于提请审议怀化工业园区怀化（新加坡）生态工业园规划的议案>的审议意见》、《市三届人大常委会对市公安局的工作评议意见》、《市三届人大常委会对市教育局的工作评议意见》、《市三届人大常委会对市民政局的工作评议意见》。

　　对市公安局、市教育局、市民政局的工作情况进行了投票测评。市公安局、市教育局、市民政局被评为2010年度“怀化市人大常委会工作评议满意单位”，市人大常委会主任杨方明向三个被评议单位授牌。

　　市人大常委会主任杨方明要求，市人民政府及相关部门要进一步增强责任感和紧迫感，准确研判经济社会发展形势和国家宏观调控政策措施，紧紧围绕转方式、调结构这一主线，加快推进经济转型升级，切实提高经济发展的质量和效益，努力实现经济社会又好又快发展。要牢固树立科学发展理念，切实增强转变方式、调整结构的坚定性和自觉性，促进经济持续快速健康发展。要突出重点项目建设，要高度关注改善民生，要围绕年初人代会确定的目标，突出重点、统筹协调，确保圆满完成全年的各项工作任务，为“十一五”规划画上圆满的句号。市政府及相关部门要从建设生态宜居城市的高度，依法加强城乡规划工作，切实加大规划的宣传力度，增强广大干部群众的规划意识；切实加大规划的编制力度，坚持依法、科学、合理的原则，编制好怀化城市发展规划，为城市建设与管理提供一个完备的规划体系；切实加大规划管理力度，依法及时查处规划违法行为，确保规划的权威性。对新修改的市人大常委会会议、主任会议议事规则，常委会组成人员及相关工作人员要学深学透，真正理解掌握规则的具体内容，依据新的议事规则来开展工作，履行职责，进一步提高常委会会议和主任会议质量。“一府两院”及相关部门要及时组织学习两个议事规则，掌握两个规则的关键内容，严格遵守规则的有关要求，自觉接受人大常委会的监督，坚决落实好常委会作出的各项决议、决定和审议意见，共同推进我市的民主法制建设。

　　杨方明对市公安局、市教育局、市民政局的整改工作提四点要求：一是要强化认识、高度重视。要清醒地认识到公安、教育、民政这三项工作都是事关民生民利的重要工作，广大人民群众寄予了很高的期望，希望三个单位从贯彻落实科学发展观、推进富民强市的高度，从依法行政、构建和谐怀化的高度，深刻认识工作中存在的问题和不足，高度重视人大常委会的工作评议意见，把整改落实评议意见的过程变成不断完善、不断提高、不断超越的过程，努力向党和人民交出一份满意的答卷。二是要强化领导、履行职责。三个局的领导班子要认真研究工作评议报告和评议意见，制定切实可行的整改方案，要动员和组织全局的干部职工对照方案要求，强化职责，细化任务，分工协作，使整改工作规范有序、扎实推进。三是要强化措施，务求实效。对照自身工作中存在的突出问题和薄弱环节，区分轻重缓急，把事关全局和人民群众反映强烈的问题作为整改的重点，集中时间和精力，采取过硬措施，对症下药，认真整改，务求取得明显的效果。四是要强化措施、跟踪问效。常委会主任会议将继续关注三个单位的整改情况，对督促整改工作及时提出意见和要求。各评议组和相关委室要继续搞好协调联络，及时了解掌握情况，帮助和督促三个单位抓好整改工作。要邀请市内新闻媒体对整改工作进行跟踪报道，使整改工作置于社会各界和人民群众的监督之下。三个单位要在规定的时间内向市人大常委会报告整改情况。（赵顺涛）