湖南湘潭市人大常委会对《食品安全法》贯彻实施情况进行评议

　　7月17日，市第十三届人大常委会第十八次会议听取和审议了市人民政府关于贯彻实施《食品安全法》的情况报告，并对此进行了评议。会议由市人大常委会副主任谭山平主持，市人大常委会主任符咏梅、副主任蒋国梁、颜集成、王少庚、万启林、刘叙元，秘书长成建元出席会议。市委副书记曾震亚参加会议，市委常委、市人民政府副市长毛腾飞，副市长苏健全，市人大常委会党组成员李崇轩，市中级人民法院、市人民检察院及市人民政府有关部门负责人，市人大及其常委会各委室负责人和部分市人大代表列席会议。会议还首次邀请了3名市民代表旁听。

　　会议首先听取和审议市人民政府关于贯彻实施《食品安全法》的情况报告，并观看了检查食品安全监管工作专题片。《食品安全法》于今年6月1日正式实施，市人大常委历时4个多月，通过宣传发动，实地视察调查和座谈走访等多种形式，开展专项执法检查，对政府及职能部门履行食品安全监管职责情况进行监督评议。6位委员和代表在会上就我市农产品、食品加工和餐饮等方面的问题发了言，指出了食品安全监管工作中存在的问题，提出了解决这些问题的建议和对策。市人大代表朱伟认为，目前市场监管漏洞不少，食品安全隐患多多。陈志强代表认为，食品流通领域仍存在隐患，打击整治力度亟待加大。贺斗虚代表认为应当用法治理念强化食品生产领域的监管。黄常见代表认为农产品质量安全监管和检验检测体系建设不如人意，食品安全民生工程亟待加强。何琪代表建议食品大安全要从“小餐饮”做起。熊兆伟代表认为应当建立健全监管机制，加强食品安全监督。

　　随后常委会组成人员进行了审议发言，认为当前我市的食品安全总体上处于平稳、有序、基本可控状态，没有发生重大群体性食物中毒和食源性疾病流行事件。但由于食品安全所涉及的领域较广，监管的部门较多，全民食品安全的意识不是很强，食品安全的现状仍不容乐观。主要表现在：食品安全形势虽然总体平稳，但安全监管的一些难点问题没能得到有效解决，食品安全隐患仍然存在。食品生产和流通过程中无证经营现象突出，相当一部分经营主体处于脱管状况，食品安全问题突出。市场准入、食品检疫检验检测等关系食品安全的基础性制度不健全、不完善、不落实，有的在执行时流于形式，没有充分发挥为食品安全严格把关的作用。食品安全监管体制尚未完全理顺，“九龙治水”的现象仍然存在，食品安全监管部分地方仍然存在空白。对食品生产经营违法行为打击处罚力度不够，无法对违法经营者产生威慑作用。

　　市人大常委会建议，今后要进一步加大食品安全法宣传力度，提高全民食品安全意识和健康意识。建议市政府加快理顺食品安全管理体制步伐，建立健全政府监管和行业自律相互协调的食品安全管理体制。进一步做好基础性工作，建立食品安全长效管理机制。加大食品安全监管力度和处罚力度，净化食品消费环境。加大对食品安全工作的投入，为食品安全提供强有力的保障。加强对食品产业和相关服务业的政策引导，促进食品行业健康发展。

　　曾震亚充分肯定市人大常委会评议食品安全的作用。为确保评议工作取得实效，他要求全市各级各部门要高度重视食品安全工作，自觉接受人大监督，认真履行职责，要巩固执法检查与评议成果，确保监管工作取得实效。要进一步深化认识。抓好整改，突出实效。加强宣传，营造良好的舆论氛围。确保我市食品安全。

　　符咏梅指出，人大对“一府两院”的工作进行监督，是宪法和法律赋予的职责，人大对政府工作提出批评和建议，既是行使法律赋予的职权，也是人大的职责所在。食品安全是国计民生之本，是社会和谐之基，也是人民群众切身利益所在，做好食品安全工作责任重大。希望政府及相关部门要从全面推进依法行政和建设责任型政府的高度，从执政为民、切实维护人民群众根本利益的角度出发，扎实抓好整改。

　　毛腾飞在会上说，此次人大常委会开展的评议情况掌握准，问题把握准，建议切实可行，政府将虚心接受评议，认真采纳建议和意见，不回避问题，将人大代表的评议做为工作进步的推动力。今后将进一步加大宣传力度，进一步理顺监管体制。进一步做好如食品安全检测、问题食品召回等基础性工作，加大监督和打击力度，加大投入，确保人大代表建议能得以实现，确保市民的食品安全。（刘盈蓉　左虑远）