湘潭市人大常委会视察政府“评议交办情况”

　　7月9日，市人大常委会组织部分委员、市人大代表，视察调查市政府落实《评议城市建设和管理工作交办意见》的情况。大家对政府落实交办意见的总体情况感到满意。市人大常委会副主任颜集成、副市长谈文胜等参加视察。

　　交办意见一：以整治违法建设为重点，认真解决征地拆迁中存在的矛盾和问题。

　　落实情况：去年11月13日，市委市政府召开全市拆除违法建设工作动员大会。在全市设置了30块大型公益广告牌，出动宣传车130多台次，悬挂张贴500多条横幅标语，营造拆违工作氛围；出台了具体办法，对五区（示范区）控违拆违工作进行季度考核，奖惩兑现，并纳入年度绩效考核；市拆违办26次到现场督办、协调；市纪委、市政府督查室进行重点督查，全市掀起整治违法建设、加快城市发展的高潮。8个月时间，全市控违6万平方米，拆违12万平方米。

　　今年4月，市委市政府召开全市整顿规范征拆秩序动员大会，对征地拆迁工作进行安排部署。市政府分别批准下发了《湘潭市人民政府关于加强湘潭市城区征地拆迁工作的意见》、《关于进一步规范湘潭市城区征地拆迁工作的通知》两个指导性文件。实行由市政府统一领导，区政府为责任主体的征拆模式；补偿标准在原有基础上提高30%以上，并对积极配合拆迁的予以重奖。

　　交办意见二：以城市总体规划实施为契机，加快城市规划编制的步伐，推进城市建设和管理法制化。

　　落实情况：2月5日，《湘潭市城市总体规划》获国务院批准，成为长株潭三市中率先被国务院批准的体现“两型”理念的城市总体规划，湘潭的发展目标从此进入国家视野。市政府以此为契机，积极组织《总规》宣讲，强化总规的法律地位和权威性，充分发挥规划在城市建设和管理中的基础作用。为实现控制性详规的全面覆盖，规划部门组织编制了《近期建设规划》，完善了《片区规划》，编制完成了《历史文化名城保护规划》，《湘潭市河西滨江风光带及棚户区改造规划》等重点项目、重点区域详细规划，组织完成了《湘潭市综合交通规划框架》规划成果的完善和四个专题规划的编制，参与了长株潭“绿心”规划及昭山示范区总体规划工作。

　　交办意见三：抓住中央保增长、扩内需政策机遇，加大城市基础设施建设投入，逐步完善城市功能。

　　落实情况：市委市政府把今年确定为我市的“项目建设年”，全年列入重点工程的城市基础设施建设项目10个，上半年开工7个,完成投资4.83亿元。重点项目方面，河西滨江风光带及棚户区改造调查摸底、方案编制及手续办理等前期工作已经完成；集约用地示范区征拆工作全面推进；东二环及五大桥项目建设启动征地拆迁；万楼新区、霞光东路完成部分土基工程；体育中心主场馆完成95%，桥头公园竣工，东坪路修成，东泗路完成45%，7月底可通车。民生工程方面，河西污水管网二期工程进入扫尾阶段；韶山中路、基建营广场被纳入省运会交通改善方案一并进行下水改造；完成了20座联建式和独立式公厕和垃圾站的建设，设置1000多个垃圾分类回收箱，为1000多台的士免费安装垃圾筒；100条背街小巷提质改造完成前期工作，计划7月底动工建设；双马垃圾场启动整改，108户居民正在搬迁。交通路网建设方面，岳塘新城板五、板八、板九、板十路正在进行前期准备；板七路第一标段即将铺设沥青；板六路待发改委审批立项；大湖南路、南岭南路、一环东路、大湖北路、广云西路、霞光东路已经完成部分前期工作；福星中路已竣工通车；柏荫路、泗洲南路征拆工作顺利；双拥南路已拉通；建设中路、东湖路提质改造基本完成；迅达大道、建设北路延长线基本完成各项前期工作。

　　交办意见四：结合新一轮政府机构改革，进一步调整和理顺城市建设和管理体制。

　　落实情况：坚持重心下移，赋予基层单位在本辖区内的管理、监督、统筹协调的工作职责，完善“统一领导、各司其职、规范管理、强化基层”的城市管理格局。城市工作管理办公室移交到市城管执法局后，上半年共接待处理城管投诉500余人次。为解决城区静态停车问题，我市先后在砂子岭金都大厦、建设路口步步高广场、大洋百货等地建设了停车场所，共划定城区车辆停放位36处，600多个停车位。抓好道路、街巷及区域管理责任的落实，顺利移交板塘大道、熙春路延长线的绿化、路灯、环卫等工作，霞芙路工程建设进入扫尾阶段，9月底前将实现通电照明。加强整治非法营运，共查处非法营运车辆202台，查处“跑跑车”668台。

　　交办意见五：继续深入学习实践科学发展观活动，切实加强城市建设和管理队伍建设。

　　落实情况：根据市委总体要求，市政府召开了城建城管口“两转变、一增强”作风建设动员大会，针对实际工作进行逐一分析、逐一检查，并提出“班子要团结、工作要务实、政令要畅达、从政要清廉”的明确要求，加强对城建城管口干部职工的教育和管理，建立了人员交流机制、奖励制度，鼓励在职人员参加学历教育和全国注册考试，定期聘请专家授课讲学，定期安排在职干部赴高校培训，提高城建城管口干部职工的专业水平和综合素养。

　　交办意见六：按照“两型社会”建设和新型城市化的要求，积极研究和解决城市建设和管理中存在的突出问题。如征地拆迁难、融资难等等。

　　落实情况：严格把准政策，征地拆迁坚持“先安置后拆迁”和“让惠于民”的原则。建立政银经济信息沟通平台，多方位多渠道筹措建设资金。《湘潭市城市基础设施建设招商政策》已经草拟并多次论证，下一步将明确道路建设招商引资优惠政策，以实现融资工作大突破。（余海霞）