焦作市隆重纪念市人大常委会设立30周年

　　30年生动实践，30年硕果累累。11月24日上午，市人大常委会设立30周年纪念大会在市会议中心圆形报告厅隆重举行，回顾光辉历程，总结宝贵经验，展望光明前景。省人大常委会副主任铁代生、省政协原副主席武守全应邀出席会议。市委书记路国贤代表中共焦作市委，向市人大常委会设立30周年表示祝贺，向历届市人大常委会为焦作发展作出的贡献表示感谢，希望全市各级人大常委会和各级人大代表牢记历史使命，弘扬优良传统，发挥职能作用，为建设更具活力新型城市、奋力走在中原经济区前列提供助推力量和法制保障。

 

　　焦作市人大常委会设立30周年纪念大会隆重举行

　　市领导孙立坤、王明德、郭国明、王太峰、原振喜、秦海彬、王长松、甘茹华、田跃曾、丁保东、迟军、李立江、张动天、白富海、宫素清、苗绍勇、孔相如，市人大常委会党组成员李世友、市人大常委会秘书长张凤驰出席会议并在主席台就座。会议由市人大常委会副主任张建设主持。

　　市领导贾书君、胡小平，市中级人民法院院长江金贵、市人民检察院检察长胡保钢，市（厅）级干部魏丰收、李海松、杜宇、郜小方、武磊、王少安、郭维杰、刘文锴出席会议。

　　往届市人大常委会主任、副主任傅达、郭安民、南嘉禾、李保生、张尔发、徐菊青、邓文福、孟祥堂、苏学勤、张树萍、齐嘉杰、何廷海、辛世都等应邀出席会议并在主席台就座。

　　1981年11月25日，市第五届人民代表大会第一次会议选举产生了市人民代表大会的常设机构——焦作市人大常委会，这标志着我市人大工作进入了一个崭新的发展时期，从此揭开了人大工作的新篇章。

　　铁代生代表省人大常委会向市人大常委会设立30周年表示祝贺。他说，焦作市人大常委会设立30年来，在中共焦作市委领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行宪法法律赋予的职责，各项工作全面进展，为坚持和完善人民代表大会制度、推动社会主义民主法制建设、促进焦作经济社会又好又快发展作出了重要贡献，也为全省各级人大常委会加强和改进人大工作积累了宝贵经验。

　　铁代生希望，焦作市人大常委会要以此次纪念大会为动力，进一步突出主题，准确站位，夯实基础，求实求效，更加注重服务发展大局，更加注重提高决策水平，更加注重增强监督实效，更加注重发挥代表作用，更加注重加强自身建设，以更加扎实的工作作风，在改进新形势下的人大监督工作上有新探索，在坚持和完善人民代表大会制度上有新成效，在推进社会主义民主法制建设上有新作为，在新的起点上努力开创人大工作新局面。

　　省人大常委会副主任铁代生致词

　　路国贤在讲话中对市人大常委会设立30年来的工作给予充分肯定。他说，市人大常委会设立以来的30年，是焦作发展史上发生翻天覆地变化的30年，是焦作社会主义民主法制建设取得长足进步的30年。30年来，历届市人大常委会在市委的领导下，围绕改革发展稳定大局，立足维护人民群众根本利益，以推进社会主义民主法制建设为己任，依法履行宪法和法律赋予的职权，为推动全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。特别是近年来，市人大常委会围绕中心、服务大局、创新方式、求实求效，工作开展得有声有色，几年来，坚持维护市委决策，准确把握市委意图，任命了一大批德才兼备的优秀干部，为加强我市领导班子建设作出了重要贡献；坚持一年一个主题开展民生调研和监督活动，对持续推进我市民生事业发展和民生改善发挥了重要作用；坚持认真组织对新农村建设和项目进展情况调研、评议和督察，有效地推进了项目建设速度；坚持对市区工业经济发展环境特别是重点项目发展环境进行视察督导，促进了发展环境的进一步优化和改善；坚持解放思想，创新方法，组织开展对新区等专题询问活动，进一步增强了监督的针对性和监督效果。这些工作，每一项都紧贴焦作发展的全局，每一项都抓住了问题的关键，每一项都反映了人民的企盼，充分体现出市人大常委会强烈的责任意识和务实精神。工作实践证明，市人大常委会是一个自觉维护大局、服务大局，具有坚强党性原则的常委会；是一个依法履职、不断创新的常委会；是一个富有激情、务实重干的常委会；是一个对党负责、对人民负责、对历史负责的常委会。

　　就坚持和完善人民代表大会制度、进一步推进我市人大工作，路国贤强调四点意见。

　　一要正确认识党的领导与国家权力机关依法履职的关系，最大限度发挥人大作用。各级党委要在思想上、政治上、组织上全面加强和改进对人大工作的领导，善于通过人大及其常委会领导地方国家事务和社会事务，支持人大及其常委会依法行使职权。各级人大常委会要自觉坚持党的领导，把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程，落实到人大工作各个方面。

　　二要正确认识人大代表与人民群众的关系，在履职中展现为民情怀。各级人大代表都要在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，在履职中展现为民情怀。要牢记群众重托。多问问自己代表谁、为了谁、依靠谁，更加珍重代表使命，珍爱代表名誉，珍惜代表形象。要助推科学发展。人大常委会机关、人大代表要紧紧围绕促进科学发展、加快转型升级、建设更具活力新型城市这个目标，解放思想，勇于创新，奋力开拓，只要有利于加快发展，有利于和谐稳定，就要大胆支持、善于支持、敢于支持；要主动投身经济建设主战场，积极建言献策、献计出力，在推动经济社会发展中发挥模范带头作用。要关注民生问题。多深入基层、深入一线、深入困难群体，为群众利益鼓与呼，促进民生问题有效解决。要促进矛盾化解。发挥密切联系群众的优势，多做沟通思想、增进理解的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作。

　　三要正确认识监督与被监督的关系，不断提升监督实效。作为监督者，全市各级人大常委会要认识到，人大监督权是宪法和法律赋予的职权，是人民的重托，是应有的责任，要理直气壮地行使好监督权。要善于监督，围绕中心和大局，围绕群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，围绕容易滋生腐败的重要领域、重点部门和关键环节开展监督；要依法监督，在法律规定的职权范围内，按照法定程序，对法定对象进行依法监督；要换位思考，寓监督于支持之中，使监督的过程成为统一思想、形成共识的过程，成为互相理解、互相支持的过程。作为被监督者，“一府两院”及其所有公职人员要自觉把人大常委会和人大代表的监督作为应当履行的法定义务，当成是动力、鞭策、支持和爱护，真心实意地接受人大监督，切实做到报告工作到位、接受检查到位、办理建议到位。作为各级党委，要全面加强领导，统筹协调各方，既要支持人大依法行使监督职能，又要支持“一府两院”做好工作。

　　四要正确认识人大履职和自我提升的关系，自觉加强常委会自身建设。各级人大常委会要切实贯彻“四个重在”实践要领，在依法履职中不断提升自我，努力建设学习型人大机关、反映民意的人大机关、求实求效的人大机关和富有活力的人大机关。

　　市委书记路国贤讲话

　　市人大常委会主任郭国明在大会回顾了市人大常委会设立30年来取得的成就，总结了30年积累的宝贵经验，号召全市人大机关和人大代表要主动融入，在中原经济区建设中积极作为。

　　要把人大工作的中心定位在助推焦作走在中原经济区前列上。走在中原经济区前列是市委的重大决策，也是市人大常委会工作的中心。在中原经济区建设新的一轮发展大潮中，各级人大及其常委会决不能无所作为，要有站位全局的眼光和主动融入的境界。要积极思考人大在中原经济区建设中的姿态和定位，积极思考人大工作如何担当和作为；要围绕“三化”协调科学发展，围绕实施“十二五”发展规划，围绕路国贤书记提出的“六个有所作为”，认真履行工作职责，助推中原经济区建设；要把求实求效作为人大工作的总原则、总要求，实实在在干事，扎扎实实落实，把走在中原经济区前列的宏伟蓝图转化为现实成果。

　　要把人大工作的重点定位在推进科技创新、加快转型升级上。各级人大及其常委会要把促进转型作为人大监督的重要课题，紧盯转字作文章，围绕传统农业向现代农业转、资源型工业向科技型工业转、产业布局分散向产业集聚发展转，依法行使监督职权，深入调查研究，跟踪问效问责，推进解决影响转型发展的体制机制障碍，支持政府破解转型发展的难题，为加快转型提供法治保障。

　　要把人大工作的眼光聚焦在维护人民群众利益、提升幸福指数上。各级人大及其常委会要把关注民生、改善民生、构建和谐社会作为义不容辞的责任，维护群众利益要始终坚定，解决民生问题要持续作为，积极主动体察民情，想方设法思考对策，及时向党委传递人民群众的呼声，监督和支持“一府两院”努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，推动民生工作由解困民生向普惠民生、幸福民生、和谐民生攀升。各级人大代表永远都不能脱离人民群众，要自觉接受人民群众的监督，真心实意为老百姓鼓与呼。

　　要把人大工作的理念定位在用领导方式转变加快发展方式转变上。各级人大及其常委会要转变思维方式，用思维转型带动发展转型；要转变监督方式，努力探索人大监督工作的新形式、新手段和新领域，适应求实求效的新要求；要转变精神状态，始终保持对焦作发展的拳拳之心，保持对人民群众的殷殷之情，不懈怠、不停顿、不浮躁，为走在中原经济区前列积极奉献；要转变工作作风，进一步贴近实际，贴近群众，贴近基层，把人大工作置身于改革发展、转型升级的实践中。

　　市人大常委会主任郭国明讲话

　　各县市区委书记、人大常委会主任，市十一届人大常委会委员，部分全国、省、市人大代表，72家市直部门的负责同志，法检两院班子成员及中层干部，市人大常委会机关干部等参加会议。