信阳市三届人大常委会第二十八次会议召开

　　4月25日，市三届人大常委会第二十八次会议召开 ，市人大常委会主任姚铁璜，市人大常委会副主任李军、朱继先、高曙霞、董进才、尹保斌、高潮和市人大常委会秘书长聂书华出席会议。市人大常委会党组成员张根太，市政府副市长李水，市中级人民法院院长周冀荣，市人民检察院检察长刘建国，市直有关单位和各县区人大常委会负责同志列席了会议。

　　姚铁璜主持会议。

　　市三届人大常委会共有组成人员41名，实到34名，符合法定人数。

　　会议首先通过了本次会议的建议议程。

　　会议听取审议了市政府关于贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》情况的报告。报告指出，食品安全是重大民生问题，事关每一个市民的切身利益，事关人民群众身体健康，事关社会和谐稳定。2009年6月《中华人民共和国食品安全法》颁布实施以来，在市委的正确领导下，在市人大的监督下，全市各级各部门认真贯彻《食品安全法》，依法落实食品安全工作责任，切实加强食品安全全程监督，大力开展食品安全专项整治，确保了全市人民饮食安全。

　　会议听取审议了市政府关于我市“十二五”电网规划制定及开局工作情况的报告。报告指出，“十二五”时期，我市将进入新型工业化、新型城镇化和农业现代化加快发展的新阶段。为充分满足“十二五”时期信阳经济社会发展对电力的需求，在市政府的高度重视和大力支持下，市发改委、电力、规划、土地、环保等部门紧密配合，在大量调查研究和科学论证的基础上，高标准编制完成了信阳供电区“十二五”电网发展规划。电网规划紧扣科学发展的主题，与全市总体发展规划目标紧密结合，采用饱和密度法，科学预测电力需求，统筹安排电力建设。“十二五”期间，信阳电网投资60亿元，相当于“再造”一个信阳电网，力争建设一个电网坚强、结构合理、技术先进、安全可靠、运行灵活的电网网架。

　　会议听取审议了市政府关于全市集体林权制度改革情况的报告。报告指出，集体林权制度改革是我国农村改革的又一重大突破，是继解放之初的土地改革、改革开放之初的家庭联产承包责任制之后的“第三次土地革命”，特别是在我市上下齐心协力开展农村改革发展综合试验区建设之际，加快推进集体林权制度改革，具有重要而深远的历史意义。几年来，我市坚持把林权改革与林业生态建设紧密结合，按照“市指导，县领导，乡实施，村组操作，部门搞好服务”的林改工作机制，各负其责，上下联动，强力推进，林改工作取得了阶段性成果。截至目前，全市集体林地已明晰产权855.2万亩，占集体林地面积的98.3%；林权发证面积791.07万亩，发证率90.9%，均超额完成了省政府明确的林改目标任务。

　　会议听取审议了市政府关于我市贯彻实施《河南省建设工程质量管理条例》情况的报告。报告指出，2005年3月1日《河南省建设工程质量管理条例》修改并颁布以来，我市工程质量监管不断开拓前进，监管制度从局部到全面，监管队伍从小到大，监管能力从弱到强，工程质量监管工作在深化改革中逐步完善，在加快发展中不断加强，逐步走上了科学化、规范化发展道路。建立了一支机构健全、结构合理的工程质量监督队伍，目前，全市住房和城乡建设系统共有工程质量监督机构9个，人员262名；建立了覆盖全面、科学公正的工程质量监管体系，除农民自建低层住宅和临时性建筑外，绝大部分限额以上建设工程都纳入了正常的工程质量监管范围，监管手段不断创新发展，从最初的眼看、手摸，发展到各种现代化仪器、信息化技术在工程质量监督中广泛应用，大力实行和推广备案制、质量巡查制度等多种监管模式，使监管工作更加公正高效。全市工程质量总体水平逐年提高。2005年到2010年，全市工程项目获鲁班奖1项、河南省“中州杯”奖26项、河南省“结构中州杯”奖98项、市优质结构工程508项。

　　会议听取审议了市人大常委会关于市三届人大六次会议01、02号议案处理情况的报告。会议听取审议了人事任免事项。