广西：在新形势下努力加强和改进人大工作

　　5年前,自治区党委作出了《关于进一步加强人大工作的意见》。5年后的今天,自治区党委召开全区人大工作会议,形成并下发了《关于进一步加强和改进人大工作的决定》。这表明,新的发展任务和目标对人大及其常委会各项工作提出了更高的要求,实现我区发展新跨越,人大工作也必须与时俱进,创新思路,开拓进取,更好地履行职能,推动我区经济、政治、文化、社会和生态文明建设不断取得新进展。

　　必须深化对坚持和完善人民代表大会制度重要性认识。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持正确的政治方向,是做好人大工作的根本,也是一个重大的政治原则问题。因此,我们必须意志坚定、态度明确、毫不动摇地坚持这一立场,深化对坚持和完善人民代表大会制度重要性和必要性的认识,深刻理解人民代表大会制度的本质特征、重要地位和作用,努力加强和改进人大工作。当前,我区已迎来多区域合作、多政策叠加的最好发展历史机遇期,要实现我区发展新跨越,迫切需要一个安定团结的政治环境、法制环境和社会环境。各级人大及其常委会必须从发展大局的高度,不断加强和改进人大工作,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面,调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的力量,为实现我区科学发展、加快发展、跨越发展提供有力的政治保证和法制保障。

　　必须围绕发展大局增强工作实效。发展是我区当前最紧迫、最重要的任务。良好的发展环境,是保证发展任务目标顺利实施的重要条件,人大工作也必须围绕发展大局,创新思路,开拓进取,认真履行职能,不断增强工作实效。要不断提高立法质量,在提高地方立法质量上有新建树。要依据《民族区域自治法》,把地方立法同我区的改革开放、加快发展等重大决策相结合,积极行使地方立法权,制定一批我区政治、经济、文化、社会建设急需的高质量高水平地方性法规,为我区科学发展、加快发展提供有力的法制保障。要不断增强监督实效,在提高和改进监督质量上有新气象。有效的法制监督是实现权为民所用的有效途径。各级人大及其常委会必须紧紧抓住事关我区经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题,围绕大局,突出重点,积极探索监督工作的新机制新途径。综合运用各种监督形式和方法,形成监督合力,依法监督、勇于监督、重点监督,确保国家法律和地方法规有效执行,确保我区各项工作在法治轨道上健康有序进行。要拓宽代表活动渠道,在充分发挥代表作用上有新进展。充分发挥各级人大代表的作用,是实现党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的重要途径。拓宽代表发挥作用的渠道,是坚持和完善人民代表大会制度的具体体现。各级人大及其常委会要创新联系制度,不断拓宽代表开展视察、专题调查、参与执法检查等各项活动的方式和途径,创新代表培训制度,提高代表议案建议、批评和意见的办理质量,不断增强代表的综合素质、参政水平、履职能力和责任意识,保证各级人大代表发挥好联系人民群众、促进各项工作的重要作用。各级人大及其常委会要在加强自身建设、切实提高依法履职能力上有新突破,不断提高人大机关干部的政治素质、业务素质和工作水平。

　　做好人大工作,各地要加强党对人大工作的领导和支持。党委要按照总揽全局、协调各方的原则,从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导,为更好地开展人大各项工作创造良好条件。