揭阳市五届人大一次会议开幕

陈绿平主持会议。　　　　　　陈东向大会作《政府工作报告》

市五届人大一次会议昨隆重开幕。图为大会会场。

　　肩负重托赴盛会，凝心聚力谋发展。昨天上午，在雄壮的国歌声中，揭阳市第五届人民代表大会第一次会议，在市机关办公大院东附楼二楼会议厅隆重开幕。428名人大代表出席了大会。开幕大会由大会执行主席、大会主席团常务主席陈绿平主持。代市长陈东向大会作《政府工作报告》。

　　大会执行主席陈绿平、陈东、杜安义、陈石波、谢峻、王德坤、叶少明、许佩君、黄水利、李文填、巫奕琦、陈延华、刘盛发、贾拾生、林俊达、张耀斌、杨启昭、林建卫、江克光、曾小燕、吴章鹏、林炳松、江水、方瑛、王娟，以及主席团其他成员在主席台就座。

　　在主席台就座的还有：十一届全国人大代表马兴田、黄鸿明、杨秀娥，市领导和有关同志欧汉波、孙锐卿、蔡锦仕、方汉藩、熊梅华、曾瑞如、陈岳平、陈澄民、林丽娇、谢耀琪、周新全、胡锡辉、陈朝盛、李林楷、陈奇春、秦雯、黄陇章、陈定雄、陈超、张思忠、郑松标、方振元，老同志卓圣泰、陈德辉、林生耀、洪琦炉等。

　　出席政协揭阳市委员会五届一次会议的委员列席大会。列席大会的还有市人大常委会决定列席和邀请列席范围的人员。

　　陈东所作的《政府工作报告》分过去五年工作、今后五年工作、2012年重点工作和建设人民满意政府四大部分。

　　陈东说，过去五年，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民，同舟共济化危机，攻坚克难保增长，凝心聚力促和谐，大力推进经济社会发展，较好地完成了“十一五”发展规划和市四届人大一次会议确定的目标任务。主要体现在：经济实力明显增强；产业结构得到优化；城乡面貌逐步改观；社会建设扎实推进；人民生活持续改善；依法行政有效加强。2010年生产总值首次突破千亿元大关，预计2011年达到1230亿元，固定资产投资658.45亿元，社会消费品零售总额573.27亿元，外贸出口36.97亿美元，地方财政一般预算收入48.98亿元，五年年均分别增长17%、35.2%、27.6%、21.2%、28.9%，全部实现翻一番以上。

　　陈东指出，今后五年，是揭阳全面实现“十二五”发展规划和“十年大发展”目标任务的攻坚阶段，也是推进揭阳科学发展的倒逼转型期。新一届政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央、省委省政府的决策部署和市第五次党代会精神，紧紧围绕“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务，大力实施“创新驱动、项目带动、文化推动、高端拉动、生态联动”发展战略，着力启动“空港经济、海港经济”两大引擎，坚持不懈地推进民生建设，努力把揭阳建设成为“重化工业基地、商贸流通之都、人文日新古邑、岭南特色水城、粤东上善新区”，赶超进位，后来居上，奋力开创科学发展新局面。根据总体要求，确定新一届政府的工作理念是：强化效率、彰显公平、惠民执政、绿色发展。陈东强调，将竭力做到：一心一意谋发展，积极主动调结构，坚定不移抓改革，千方百计惠民生，扎扎实实促和谐。今后五年，我市经济增长预期目标是：生产总值年均增长16%，人均生产总值年均增长14.7%，固定资产投资年均增长25%，社会消费品零售总额年均增长24.4%，外贸出口年均增长22%，地方财政一般预算收入年均增长26%.

　　陈东指出，2012年是新一届政府工作的起始之年，也是揭阳建市20周年。做好今年工作意义重大，影响深远，人民寄予厚望。我们要深入贯彻中央经济工作会议、省委十届十一次全会和市第五次党代会精神，更加注重扩大内需，更加注重改革创新，更加注重优化结构，更加注重改善民生，更加注重维护稳定，努力推动经济社会更好更快发展，为新一届政府工作开好局、起好步。全年主要预期目标是：生产总值增长16%，单位生产总值能耗下降3.66%，主要污染物排放量控制在省下达指标内，规模以上工业增加值增长31.5%，固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长24%，外贸出口增长21%，地方财政一般预算收入增长27.5%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在7‰以内，城镇居民人均可支配收入增长11.8%，农民人均纯收入增长13.1%.陈东强调，新的一年，将着力抓好以下十方面工作：一、拉动经济较快增长。二、加快产业转型升级。三、实现经济有序运行。四、狠抓“三农”工作。五、加快城市化发展步伐。六、提升生态文明水平。七、促进文化繁荣发展。八、建设人才高地。九、强化社会建设。十、办好十件民生实事。

　　对于建设人民满意政府，陈东指出，政府的一切权力来自人民，政府的一切工作必须向人民负责，受人民监督，让人民满意。我们要始终秉承强化效率、彰显公平、惠民执政、绿色发展的工作理念，始终保持对人民群众最真切、最朴素的感情，始终因为群众的痛而痛，因为群众的喜而喜，因为群众的幸福而幸福，全力以赴办好揭阳的事情，全心全意为人民谋福祉，建设学习型、实干型、法治型、廉洁型政府，让新一届政府工作经得起历史检验，留得在揭阳人民心中。

　　陈东强调，时代赋予了我们建设新揭阳的历史使命，这是我们的荣幸，更是我们的责任！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，万众一心，奋发进取，开拓创新，顽强拼搏，全面夺取“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的伟大胜利，为创造属于揭阳人民更加绚丽美好的明天而努力奋斗！

　　会议还审查了揭阳市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告、揭阳市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告，并表决通过了《揭阳市第五届人民代表大会第一次会议选举办法》。（记者 林海芬 吴旋）

　　本文照片均由 涂英鹏 郑楚藩 摄