惠州市十一届人大一次会议开幕

　　2012年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%；人均生产总值增长10%；固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长15%；外贸出口增长5%；地方财政一般预算收入增长13%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长10.5%。居民消费价格指数控制在104%以内；服务业增加值占GDP的36%；城镇登记失业率控制在2.6%以内；户籍人口自然增长率控制在8.6‰以内；节能减排、全社会研究与开发经费支出占GDP比重完成省下达任务。

　　昨日9时，在雄壮的国歌声中，惠州市第十一届人民代表大会第一次会议在市会议中心隆重开幕。

　　出席昨日大会的市十一届人大代表共302名，符合法定人数。

　　大会由市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席黄业斌主持。

　　昨日大会的执行主席是：黄业斌、黄仕芳、陈仕其、叶青、朱挺青、李选民、华红、邓木林、叶泽雄。

　　在主席台就座的还有市委副书记、代市长陈奕威，市政协主席刘耀辉，市委副书记陈训廷，市十一届人大一次会议主席团其他成员，市委其他常委，市人民政府副市长，市政协副主席，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，曾任本市正市职的在惠老同志等。

　　去年全市生产总值预计比增14.6%

　　陈奕威向大会作《政府工作报告》。报告回顾了过去五年的工作，提出了今后五年的目标任务，并对2012年主要工作进行了安排。

　　陈奕威在报告中指出，过去五年，是建设惠民之州、实现跨越发展的五年，也是人民群众得到实惠最多的五年。2007年以来，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设科学发展惠民之州总目标，大力实施“人本立市、工业富市、文化兴市、创新强市、生态旺市、依法治市”六大战略，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称 “《纲要》”），着力推进“三促进一保持”和“双转移”工作，圆满完成“十一五”规划各项目标任务和市十届政府向全市人民庄严承诺的三件大事，经济社会发展取得重大成就。

　　陈奕威说，过去的五年，全市经济综合实力实现大跨越，转变发展方式迈出大步伐，城乡面貌发生大变化，落实《纲要》呈现大成效，文化建设实现大发展，社会事业取得大进步，民生质量得到大改善，政府自身建设取得大进展。预计2011年全市生产总值2060亿元，比上年增长14.6%，五年年均增长15%，实现经济总量再造一个惠州的目标；人均生产总值4.4万元，比上年增长10.4%，五年年均增长10.4%；来源于惠州的财税总收入737.1亿元，比上年增长23.3%，五年年均增长27.4%；地方财政一般预算收入162.8亿元，比上年增长31.3%，五年年均增长29.7%，经济总量和财政实力均排名全省第6位；五年共引进项目2356宗，投资总额4586亿元，建成中海油1200万吨炼油、95万吨乙烯、TCL液晶模组、科锐LED、抽水蓄能电站、平海电厂一期等一批重大产业项目；现代农业平稳较快发展，成为全国最大的冬种马铃薯、甜玉米和供港蔬菜生产基地，农业增加值达116亿元，比上年增长4.8%，五年年均增长4.3%；工业经济迅猛发展，全年实现规模以上工业增加值1010亿元，比上年增长22%，五年年均增长21.9%；现代服务业向优质发展，五年引进银行10家、证券保险机构36家，扶持企业上市5家，全市金融机构存款余额突破2300亿元，荣获中国金融生态市称号；五年累计投入改善民生资金434.4亿元，完成民生工程项目108个。去年，城镇居民可支配收入26500元，农民人均纯收入10800元，分别比上年增长12.5%和19%，五年年均分别增长8.7%和16.2%。

　　6个“全力推进”加快今后5年发展

　　陈奕威在报告中指出，今后五年，是我市加快转变经济发展方式、提升综合竞争力的重要机遇期，也是我市建设科学发展惠民之州的黄金发展期。政府工作的指导思想是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设科学发展惠民之州为目标，以实施《纲要》为载体，以改善民生为重点，紧紧围绕市第十次党代会提出的 “三件大事”、“八大工程”、“五个发展”的目标任务，努力践行“由民作主”的施政理念，全力推进产业升级，全力推进改革创新，全力推进城乡建设，全力推进文化惠州建设，全力推进各项事业发展，全力推进发展成果共享，实现经济社会发展新跨越，为率先全面建成小康社会和率先基本实现现代化打下坚实基础。

　　陈奕威强调，实现未来五年目标，政府责任重大，人民期望殷切。站在新的历史起点上，我市将进一步加强政府自身建设，努力建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，为建设科学发展惠民之州探新路、谋新篇、开新局。

　　今年突出抓好10件民生实事

　　2012年是新一届政府开局之年。就如何实现全市经济社会发展的主要预期目标，陈奕威在报告中指出，必须认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十届十一次全会精神，结合惠州实际，做到稳中求进、好中求快，在“进”字上做文章，在“快”字上下功夫，突出抓好八项重点工作：一要突出抓好产业结构调整，加快产业转型升级；二要突出抓好扩大内外需求，确保经济持续稳定增长；三要突出抓好《纲要》实施，深化一体化合作；四要突出抓好科技创新，提升经济增长内生动力；五要突出抓好城乡规划建设，打造宜居宜业宜游城乡；六要突出抓好城乡统筹发展，开创“三农”工作新局面；七要突出抓好社会事业，促进社会和谐发展；八要突出抓好十件民生实事，进一步增强人民幸福感。

　　会上，陈奕威代表市政府向全市人民承诺，今年将办好人民群众热切期盼的十件民生实事：完成金山河小流域和水环境综合整治，惠州机场实现复航，建成6177套保障房和完成4372户农村住房改造，建设100家平价商店和改造5个农贸市场，实现全民社保和新增6.5万个就业岗位，新建东江高级中学，建成2家医院和基本药物制度延伸至行政村，新建11座污水处理设施和6个休闲公园，推进500个村居文化设施建设，新增230辆环保公交车和实行公共自行车租赁服务。

　　大会还审查了惠州市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）、惠州市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告（书面），通过了《惠州市第十一届人民代表大会第一次会议选举办法》。

　　列席和邀请列席本次会议的有：市十届人大常委会组成人员；市人民政府组成人员；在我市工作、居住的十一届全国人大代表和省十一届人大代表；市中级人民法院副院长，市人民检察院副检察长；市直机关副处级以上单位主要负责人；市管企业主要负责人；曾任本市正市职的在惠老同志；出席市政协十一届一次会议的委员及列席人员；市十一届人大一次会议副秘书长；市人大常委会机关副处级以上干部；中央和省属驻惠正处级以上单位主要负责人；市武警支队、消防支队、边防支队和惠州边防检查站主要负责人。

　　本次会议还邀请了社会各界人士旁听。（记者周 觅 王 凯 通讯员罗会江 邱礼荣 马学青）