广东省人大5年制定修改地方性法规79件

    省人大教科文卫委

    恶意虚报学生数　骗拨款者受严惩

    2006年审计报告中暴露的广东25个县(市、区)及省农 垦系统6个农场虚报农村免费义务教育学生数，多“套取”省级财政补助资金1027.9万的问题，曾引起广泛关注。针对这种虚报人数骗取财政补助金的行为，如何做到防患未然？省人大教科文卫委主任委员许光辉介绍，这些问题目前已基本整改完，而对于虚报人数的行为，将区别对待。

    许光辉表示：“省人大教科文卫委员会对这些问题一直在加强监督，因为学生统计工作也的确会出现失误，因此，对于因为是工作失误导致的学生人数有偏差的，主要还是以批评教育为主。而对于一些地区恶意虚报人数骗财政补助的行为，要按规定予以严惩。”

    许光辉介绍，5年来，省人大教科文卫一直重视教育工作的监督，从基础教育的检查到高考评卷、招生录取的视察，从农村免费义务教育重点建议的督办到16个扶贫开发重点县实施农村免费义务教育情况的调研，每年都有举措，且效果明显。

    全省的教育几乎年年都有大政策出台：

    ●2005年，16个扶贫开发重点县实施农村免费义务教育；

    ●2006年，全省农村全部提前实行免费义务教育；

    ●2007年，农村孩子上学在免学杂费的基础上再免去书本费，全省实现真正意义上的农村全免费义务教育。

    ●目前广东在全国率先实现农村及城镇低保全免费义务教育，惠及全省1025万农村孩子和13万城镇低保家庭孩子。

    文省人大法委

    5年制定和修改　地方性法规79件

    省人大法委副主任委员李焕新介绍，从2003年3月至2007年12月，广东省人大及其常委会结合本省实际需求，制定和修改省的地方性法规79件，废止省的地方性法规9件；批准广州、深圳、珠海、汕头4个较大市地方性法规和自治县自治条例、单行条例89件。

    虽然修改制定的法规数量上比往届有所减少，但其中包括很多涉及民生、关系老百姓切身利益的法规。五年来，涉及社会领域方面的立法25件，占立法总数的三分之一。

    李焕新举例说：“《广东省工资支付条例》的制定，促使各地政府部门出台一系列政策措施，对企业工资支付的情况实现了在线实时监控，为解决拖欠劳动者工资问题起了重要作用。还有去年刚刚制定的《广东省食品安全条例》，更是领先全国，成为首部关于食品安全的地方性法规，这部法律对健全食品安全保障制度，保障公众身体健康和生命安全，将食品安全工作纳入法制化轨道等方面将起到不可磨灭的作用。”

    省人大环资委

    不能把污染源　转移到粤北山区

    “我们下一步监督的重点仍然是水质问题！”省人大环资委副主任潘大林透露，2002年至2007年，省人大一直将广东的水质作为环保监督的重点。目前，广东的水污染已得到了初步遏制，但形势依然严峻。下一步，广东将继续把水质问题作为环保方面监督的“重中之重”。

    潘大林透露，从2007年开展环保执法检查的情况来看，目前广东省饮用水源水质基本保持稳定，但仍有一些位于珠江三角洲的城市饮用水源水质未完全达标，同时，部分山区和上游水源区在产业转移中产生了新的污源问题。

    为切实保护饮用水源水质，省人大下一步将对《广东省饮用水源水质保护条例》实施情况组织执法检查。检查的重点一是提高全省饮用水源水质达标率的措施和成效，二是控制污染源向山区和上游水源区转移的措施和成效，三是如何提高污水处理设施正常运行率，促进广东COD总量减排工作。

    省人大财经委

    明年监督实施　《劳动合同法》

    省人大财经委今年将对广东省“十一五”规划实施情况进行中期评估，并于11月提交一份中期评估报告。根据该报告，有关部门或对“十一五”规划进行局部修改。

    省人大常委会委员、省人大财经委副主任委员李育敬透露，对“十一五”规划的实施情况进行中期评估已列入2008年省人大常委会的监督项目。省人大财经委将于明年11月提交一份关于“十一五”规划实施情况的报告，省政府将对报告所反映的问题进行处理并将交理情况提交省人大常委会审议。据了解，根据评估报告提出的意见和建议，省政府可能对“十一五”规划进行修改。

    对于社会颇为关注的《劳动合同法》，李育敬介绍，由于新法规只有执行一段时间后，其产生的效果和出现的问题才会比较明显，因此，其实施情况并未纳入2008年常委会的监督项目。“但我们今年会做好相关材料的收集工作，并密切关注相关问题。”李育敬表示，2009年，省人大将会对新劳动合同法的实施情况进行执法检查。（记者 朱小勇）