梅州市人大常委会督办重点代表建议纪实

　　冬日的阳光明媚,温暖如春。11月11日下午，市人大常委会党组书记、代主任古小平，副主任胡国和与部分常委会组成人员和人大代表，来到梅城新洲路视察今年在执行 《市人大代表建议、批评和意见重点处理办法》过程中首个重点督办建议的落实情况。在新洲路看到昔日破烂不堪的路面已经焕然一新，道路设施如期完善，视察组成员露出了满意的笑容。李阳春代表更是异常激动，他说：“市人大常委会和市政府高度重视代表建议的办理，把这条破烂路改造成新街道，让老百姓真切地得到实惠。自己作为这项建议的提出人，心里非常高兴和满意！”一项建议的办理，何以引起人大代表如此高兴和重视？这事还得从头说起。

　　人大代表关注“烂洲路”

　　位于江北五洲城的新洲路，是改革开放初梅城最早建设且当时标准较高的街道。它连接古洲路和梅隆铁路的城市支路，周围居住着几千户群众，还连接有上千名学生的五洲小学。20年间，由于梅州市中心城区向江南转移，当年的住户很多已经搬走，这里的道路多年失修，路面破烂不堪，水沟排水不畅，夜间灯光昏暗，车辆行驶在上面颠簸不已，险象环生。尤其是上下班和放学时，人车摔倒之事时有发生，附近居民和学生怨声载道，戏称该路段为“烂洲路”。当地群众曾多次向有关部门反映，要求改造新洲路。

　　在今年1月召开的市五届人大五次会议前夕，从群众反映中得知新洲路路难行问题的市人大代表、春天汽车有限公司董事长李阳春，对新洲路的现状进行了充分的调研，了解到新洲路路难行问题确实是当地群众迫切要求解决的民生问题。在市五届人大五次会议上，他提出了《关于改造和整治梅州城区新洲路有关问题的建议》，希望政府尽快改造新洲路，切实解决当地百姓所面临的实际困难。

　　人大常委会督办“小题大做”

　　“据代表联络工委的调查摸底，改造长700多米、宽12米的新洲路，对梅州作为中等城市来说，规模并不算大，但它直接关系到当地众多群众的生产生活。这项工程其实是一项‘花小钱、办大事’的重要民心工程，别看这个‘题目’小，但群众利益无小事，我们应该‘小题大做’，以体现市委、市政府‘以人为本，执政为民’的理念”。在年初召开的市五届人大常委会第33次主任会议上，古小平在讨论确定今年重点建议时如是说。

　　在这次主任会议上，常委会领导听取了代表工委主任提出的关于督办代表重点建议的初步意见。经过认真讨论，根据去年参照省人大常委会做法而制定的 《市人大代表建议、批评和意见重点处理办法》的规定原则，确定了今年重点督办的两项建议。这项关于改造和整治新洲路有关问题的建议，就是重点督办的建议之一，也是人民群众普遍关注、政府财力办得到、通过当年办理可以取得实效的首项重点督办的建议。会议确定这项代表建议由市政府组织、市城市综合管理局具体承办，指定由市人大常委会副主任胡国和牵头、财经工委具体督办，并要求切实把今年执行 《市人大代表建议、批评和意见重点处理办法》新规定确定的首项重点代表建议办好，为今后的督办做好示范。

　　负责牵头督办的市人大常委会领导及具体负责督办的财经工委高度重视，在重点建议交办后不久便详细制定了督办工作计划，并联系承办单位市城市综合管理局在一周内提出了建议处理方案。在收到承办单位提出的建议处理方案后，市人大常委会主任会议及时予以审议，指导承办单位具体落实。

　　紧接着，胡国和在3月19日率部分人大代表和相关单位负责人深入新洲路现场督办，听取市城市综合管理局负责人的情况汇报，要求各相关部门多方倾听群众意见，高度重视人大代表建议的办理，务必在规定期限内完成这一惠民工程。此后至8月的工程攻坚阶段，市人大常委会财经工委主任多次与市相关单位负责人和部分人大代表到现场检查察看，督促承办单位抓好工程质量和进度。

　　政府办理创造“三个第一”

　　在办理这项代表重点建议过程中，市政府积极主动，在工作上创造了“三个第一”：

　　一是第一时间抓落实。3月17日，市委常委、常务副市长李金元亲自挂帅，及早成立了由市政府一位副秘书长任组长，市府办、市城市综合管理局等职能部门组成的工作协调小组，统筹协调新洲路改造工作，承办单位市城市综合管理局以最快的速度制定了落实方案。4月初，协调小组就新洲路改造和整治有关问题按要求向市人大常委会财经工委和代表联络工委作了沟通，争取常委会主任会议及早审定了处理方案。市城市综合管理局主要负责人亲自到现场调研、检查，定方案、促施工、现场解决问题，及时与人大常委会领导联系汇报。

　　二是把群众利益放在第一位。为了彻底解决问题，市政府投入250多万元对该路进行全面改造，工程建设项目不仅包括水沟和路面改造，而且根据群众的需要，同时完善LED 路灯、花带以及综合管道等配套设施，并增加改造至五洲小学的支线工程，进而解决学生的交通安全隐患。在施工过程中，施工单位克服新洲路现有路面狭窄、地下管线复杂的实际困难，一方面采取分段施工的办法，另一方面在保质保量的前提下全力加快了施工进度，最大程度地减少对附近群众出行的影响。在施工过程中，有的居民主动拆迁多年违章建筑，不少居民还主动为施工人员端茶送水，为改造新洲路施工提供了不少方便。

　　三是工程质量第一。为了保证工程质量，市城市综合管理局按照建议处理方案的要求，对改造工程规划方案进行了认真的环评、测设和公开招标。改造工程在7月正式动工后，市城市综合管理局领导均亲力亲为，尽力抓好施工质量，保证优质施工。路面做好后，要求施工人员进入地下水道检查一遍，清除其他杂物，以此保证水沟排水畅通。

　　看到崭新的路面和漂亮的路灯、花带等街道设施，当地群众高兴地说：“‘烂洲路’又变为新洲路了！”

　　（范耀文 钟雄浩）