创新人大工作思路提高代表履职水平

罗湖区人大召开“忠于代表职务履行代表职责”代表履职座谈会。

罗湖区人大代表视察老旧住宅区改造。

　10月17日,罗湖区首次全区人大代表履职座谈会在罗湖区委议政厅举行,这是今年罗湖区人大创新代表工作的一种新举措。会议以党的十七大报告中对人大工作提出的“保障人大代表依法行使职权,密切人大代表同人民的联系”精神为指导,围绕将罗湖建设成为现代化核心城区的战略目标,以人大代表为人民为宗旨,以“忠于代表职务履行代表职责”为主题,深入探讨了在新形势下,如何切实提高人大代表的履职能力、充分发挥代表作用等议题。

　　座谈会上,罗湖区委书记、区人大常委会主任刘学强对全体人大代表提出殷切希望。他要求代表进一步提高履职意识、责任意识和法律意识,充分发挥人大代表在社会主义民主政治建设以及现代化建设中的重要作用,为推进罗湖的经济、政治、文化、社会“四位一体”协调发展做出更大贡献。110多名人大代表参加了此次座谈会,会议共收到来自代表的经验总结和意见建议60多份。代表们结合自己的工作实际,积极讨论、交流了在新形势下,依法履职的新方法、新形式、新经验。

　　密切联系群众 深入社区热情服务为民办实事

　　为广大人民群众服务,是人大代表工作的根本宗旨。罗湖区人大代表聂玉梅认为,人大代表就是要到群众身边去,了解群众之所想,为民办实事。聂玉梅是罗湖区梨园社区工作站的站长,她被这里的群众称为“社区里的好家长”。从2002年以来,她主动为辖区里的下岗居民找工作,她走访辖区每一家企事业单位,亲自带着一批批社区下岗居民去面试,利用身边的每一个机会为居民就业牵线搭桥。到目前为止,她已向辖区10多家单位推荐人选,先后有50多名辖区下岗群众在她的帮助下解决了就业问题。“我认为基层社区工作的核心就是要以人为本,‘全心全意为人民服务’不是一句空话,而是要实实在在为群众谋福利,”聂玉梅谈到自己的履职体会时这样说。

　　王晓泸代表是深圳阳光集团的董事长,近年来她带领集团下属医院的医护人员积极参与各项社会公益活动。竭尽所能,热心服务,是王晓泸作为一名人大代表履职的座右铭。她组织阳光医院、春天医院、百合医院等三家医院的医务人员,先后走进了全市近100个社区进行义诊和健康教育,将关爱送到了千家万户;去年,阳光医院向罗湖区贫困妇女赠送了价值17.5万元的健康体检卡,免费为辖区50名贫困单亲母亲进行妇科全面检查。尤其在今年四川汶川地震发生后,王晓泸更是亲自率领医疗救助队,长途跋涉奔赴四川重灾区进行救援。救援工作历时12天,共抢运、抢救伤员214人,她还向灾区捐款9万余元、捐献医疗用品和设备器械等近60万元。医疗救援队不怕危险,忘我参加救灾工作的精神受到了当地政府和人民群众的好评。

　　罗湖区人大代表、深圳“乐安居”装饰材料公司董事长张庆杰常年自掏腰包帮扶社区里的贫困家庭。近年来,他已先后为辖区的困难家庭捐款捐物达50多万元。此外,他还特地安排了辖区的十多名特困人员到他的企业工作,让特困人员有了稳定的经济收入,使困难家庭有了脱贫的希望。

　　罗湖区人大代表、龙园山庄董事长庄成茂热心社会公益事业。2007年,他首期捐助40万元在西藏林芝地区的八盖镇建立了一所卫生院,缓解了当地医疗条件相对落后、缺医少药的困境;在今年的雪灾和四川汶川大地震中,庄成茂又组织龙园山庄开展了两次大型的向灾区献爱心募捐活动,个人共捐款116万元,发动单位员工捐款21万元。“急群众之所急,为群众解决实际困难,就是代表最大的职责。”庄成茂这样总结道。

　　积极反映民情 议案建议关注民生热点难点

　　反映民情民意,将群众的呼声诉求、民生的热点难点,以议案和建议的形式向政府反映,促进问题的解决、情况的改善,是人大代表重要的工作职能之一。“要写出好的议案和建议,必须深入基层调研。”罗湖区人大代表杜小宜介绍道,“近年来,我们罗湖区人大代表积极参加区人大常委会组织的各项视察、执法检查、评议、接访等活动,掌握了解了一大批基层热点难点问题,撰写的议案、建议质量明显提高。”作为教育系统的一名人大代表,杜小宜特别关注特区教育的发展及存在的问题。近年来,她经过深入细致的调查,撰写了《关于修改中小学生作息时间、推迟上学的议案》、《关于关心与重视教师的心理健康,建设一支高水平、高质量的师资队伍的议案》、《关于加强学校周边治安环境的议案》、《关于制定我市家庭教育条例》等20多个议案。特别是关于修改中小学生作息时间的问题,最终得到落实并在全市推行;还有《关于制定我市家庭教育条例的议案》也已经被市人大接纳,列入了制定条例当中。而曾经一度悬而未决的东湖中学校门朝向问题,长期困扰螺岭师生家长的爱国路与文锦路交叉立交桥问题、华丽小学的操场被占用问题等,在她和其他人大代表的呼吁下,也最终得到了圆满解决。

　　清水河街道党工委书记、街道联组组长周建文代表则指出,要畅通民意渠道,必须要确保联组活动常态化运作,为代表建立良好的履职平台。他所在的清水河街道联组坚持抓好代表密切联系人民群众工作制度的落实,积极组织开展代表接访、回访、视察、培训等活动,通过量化联组代表活动,确保联组代表活动经常化、制度化和规范化,为代表履职建立平台。自2006年换届以来,代表共接访群众120人次,受理群众反映意见、建议72条,组织视察4次,集中学习5次。代表撰写的《关于在红岭立交桥上加设隔音设施的建议》、《关于解决坭岗西路辅道交通拥堵的建议》、《关于对红岗北路进行道路改造的建议》、《关于大力推进“城中村”改造的建议》、《关于加快清水河物流园区改造的建议》等建议案31件,在市、区人大会议上均引起了与会代表的强烈关注。

　　立足本职岗位 强力助推辖区社会经济发展

　　人大代表来自罗湖各行各业,是各个领域的精英和代表。代表以高度的责任感和使命感,干好本职工作,为推进辖区经济、政治、文化、社会“四位一体”协调发展作出积极贡献,也是认真履职的重要内容。

　　罗湖区委常委、宣传部部长刘石磊代表认为,在新形势下,必须立足民生,进一步创新工作思路,切实维护群众的基本利益。在她的主持下,罗湖区开全国基层政府之先河,于2007年创办罗湖社区家园网。一年多来的实践证明,罗湖社区家园网开辟了反映民意、表达诉求的新渠道,搭建了政府与群众加强紧密联系、进行互动互通的新平台。据统计,截至今年6月底,该网站点击率已超过430多万人次,家园论坛发帖23000多个主题,回帖、跟帖近60000个,各种意见和建议16000多条。各部门、各单位对各种意见和建议的回复率达95%以上,问题的解决率达70%以上,有力地推进了辖区和谐社会建设。这一经验获得了国家、省、市有关部门的充分肯定。

　　市人大代表、南湖街道党工委书记邓志强说道:“作为一名人大代表,同时也作为管理罗湖口岸片区的街道党工委书记、办事处主任,在本职工作中,我始终坚持贯彻执行人民代表大会的决议、决定,推动宪法、法律的实施,围绕市委市政府、区委区政府的中心工作,充分了解和听取民意,依法认真履行代表职责。”近年来,在南湖街道办事处的有效管理下,罗湖口岸已成为“治安良好、交通顺畅、环境优美、群众满意”的现代化口岸区域,成为了深圳面向世界的一张“亮丽名片”。

　　市人大代表、东门街道党工委书记谢芝财在工作中注意充分发挥人大联组的渗透力和影响力,对街道的一些难点和热点问题,基层又无法解决的,即通过组织人大代表视察,以议案或建议的形式向上级或有关部门及时反映。同时,他还充分发挥人大代表与党和政府联系人民群众的桥梁作用,将人大代表工作与街道党委政府工作有机结合起来,有力地推动了辖区经济、社会各项建设的快速发展。