广州市人大农村农业委员会听取和审议市人民政府关于推进和规范农村集体建设用地使用权流转情况的报告

    10月15日，广州市第十四届人民代表大会农村农业委员会在市人大机关东楼601会议室召开第十六次全体会议，会议由市人大农村农业委员会主任委员陈绍康主持，市人大常委会副主任赵小穗出席会议并作指示。受市人大常委会委托，会议听取和审议了市国土资源和规划委员会副主任黄金锋受市人民政府委托所作的《广州市人民政府关于推进和规范农村集体建设用地使用权流转情况的报告》。

    委员们在审议中认为，市政府重视探索推进农村集体建设用地使用权流转工作，积极构建制度框架，制定了广州市集体建设用地使用权流转管理办法及其实施细则；积极推进集体土地确权登记，审慎探索开展流转试点；加强农村集体“三资”交易平台建设和运行管理，逐步实现农村集体建设用地使用权流转的公开化、规范化和制度化。

    委员们在审议中同时指出，目前我市推进和规范农村集体建设用地使用权流转工作仍然处于探索、试点阶段；农村集体建设用地使用权确权登记的覆盖面很小，任重而道远；基层农村集体“三资”交易平台建设仍需加强，管理体制和运行机制仍需完善。

    委员们在审议中提出如下意见：

    一、要全面准确把握相关文件精神，结合我市实际情况，稳妥推进和逐步规范农村集体建设用地使用权流转工作。

    二、要积极开展农村地籍调查，全面核清“家底”，想方设法推进农村集体建设用地使用权确权登记，扎实做好流转的基础性工作。

    三、要结合实际，对农村集体建设用地使用权出让、租赁、抵押等多种流转方式进行分类指导，进一步规范工作流程，保障流转各方的合法权益。

    四、要进一步加强农村集体“三资”交易平台建设，理顺管理体制，完善运行机制，确保交易公开透明，保障农民长远利益。