惠州市十一届人大常委会第十一次会议昨召开

　　昨日，市十一届人大常委会第十一次会议召开。受市委书记、市人大常委会主任陈奕威委托，市人大常委会副主任李选民、邓木林分别主持会议。市人大常委会党组书记、常务副主任陈仕其，市人大常委会副主任叶青、朱挺青、华红等常委会组成人员出席会议；市委常委、常务副市长张瑛，副市长黄树正，市直有关部门负责人，市人大常委会机关非常委会组成人员的副处级以上干部，各县（区）人大常委会相关负责人和部分市人大代表列席会议。

　　会议听取并审议了市政府《关于惠州市2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》和《关于惠州市2013年上半年预算执行情况的报告》。据悉，上半年全市地方公共财政预算收入完成122.25亿元，支出累计完成128.25亿元。

　　会议认为，我市上半年经济增长稳中趋快，经济结构持续优化，运行质量不断提高，转型升级步伐加快，发展动力不断加强，民生质量持续改善，延续了去年以来稳步趋快的发展态势；财政收入继续保持平稳较快增长，呈现公共财政预算收入实现高速增长，各县（区）公共财政预算收入全面增长，支出结构进一步优化的特点，实现“时间过半，任务过半”。但也存在经济结构性发展不平衡、要素资源制约多，建安、房地产行业和特定大项目税收占税收总额比重过大等问题。市人大常委会组成人员建议，下半年，要按照市委十届四次全体（扩大）会议的总体部署，牢牢把握“稳中求进、好中求快、率先跨越”的工作思路，着力抓好经济运行分析监测，加快产业转型升级，不断扩大内外需求，确保实现全年经济社会发展目标；要进一步优化发展环境，加快推进行政审批制度改革，积极打造国际化法治化营商环境，着力破解要素资源瓶颈问题，创新土地调配利用方式，加大招商引资力度，解决好用地难、用工难、融资难等问题，促进实体经济健康发展；要着力理顺投入机制，进一步加强保障和改善民生。就下半年财政工作，建议要加强财政收支分析和监控，强化收入征管，优化财政支出结构，加强预算管理。

　　会议听取和审议了市人大常委会执法检查组《关于<中华人民共和国自然保护区条例>贯彻执行情况的执法检查报告》。会议认为，经过多年努力，我市基本实现自然保护区体系完备、机构健全、经费落实、工作规范、管理到位的目标。就进一步推进我市自然保护区建设，市人大常委会组成人员建议，要进一步提高认识，正确处理保护与发展的关系，科学编制规划，理顺机构编制和管理体制，加大保护区基础设施建设力度，加大投入，加快推进自然保护区建设。

　　会议听取和审议了市政府《关于开展国家森林城市创建工作的情况报告》。会议认为，我市林业生态建设思路明、成效好、亮点多，多项工作走在全省前列。为力争2013年年底成功创建国家森林城市，市人大常委会组成人员建议，要强化责任落实，坚持依法治林，加大重点生态工程建设力度，大力推进封山育林、人工造林，加强森林保护等工作，不断提高全市森林覆盖率。要加强宣传教育，广泛发动群众，积极营造爱绿、护绿氛围，推进森林生态文化建设。

　　会议听取和审议了市政府《关于加快我市生态村建设议案办理方案的报告》，通过了《关于加快我市生态村建设议案办理方案的决议》。为抓好议案办理方案的实施，市人大常委会组成人员建议，要进一步深化认识，科学编制生态村建设发展规划，创新资金投入渠道，加大资金投入，加强农村垃圾和污水处理等基础设施建设，建立生态补偿机制。要抓早，做到早动员早部署早行动，确保议案办理工作如期完成；要抓实，做到因时制宜，因地制宜，明确责任，分解任务，强化考核，落实各项措施；要抓出成效，强监督，建机制，保长效，确保农村生态环境有效改善。

　　张瑛表示，市政府将进一步抓好产业转型升级、扩大需求、营商环境建设、民生改善，进一步规范预算管理，推动经济持续快速发展。

　　黄树正表示，各相关单位要认真吸纳市人大常委会组成人员和人大代表的建议，抓好各项工作落实，推动我市国家森林城市创建和生态村建设工作。

　　会议还审议了人事任免等其他事项。