宁德市人大常委会2011年工作要点

　　宁德人大网消息 2011年是实施“十二五”规划的开局之年。常委会工作的总体要求是：在中共宁德市委领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会、省委八届九次、十次全会和省十一届人大四次会议精神，按照市委二届十次、十一次全会的部署和市二届人大六次会议的要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，紧紧围绕科学发展主题和加快转变主线，认真行使宪法和法律赋予的职权，不断提高依法履职水平和实效，着力促进开展“五个年”活动、打好“五大战役”，为推进环三战略实施、推动宁德跨越发展提供有力的法治保障。

　　一、增强实效，不断提高监督工作水平

　　1、依法加强和改进监督工作。深入贯彻监督法及我省实施办法，按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的监督工作要求，把推动市委重大决策部署和“十二五”规划纲要的贯彻实施作为监督工作的重点，督促和支持“一府两院”按照市二届人大六次会议批准的各自工作报告确定的目标任务做好工作。进一步完善监督方式方法，增强监督实效，推动人大监督工作深入开展。

　　2、听取和审议专项工作报告。安排听取和审议市政府关于国有资产监督管理和投资经营、饮用水安全、发展残疾人事业、学前教育、加快发展市本级经济、贯彻实施市人大常委会促进茶产业发展决定、加快转变经济发展方式工作情况等专项工作报告;听取和审议市检察院关于反渎职侵权工作情况的专项工作报告。加强对专项工作报告审议意见涉及整改问题的跟踪督办。

　　3、强化对社会发展和经济运行的监督。听取和审议市政府关于我市2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2010年市本级决算和2011年上半年预算执行情况的报告、关于2010年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查和批准2010年市本级决算。

　　4、组织开展执法检查。组织开展食品安全法、城乡规划法、劳动合同法、水法等法律实施情况的检查。加强对执法检查报告审议意见涉及整改问题的跟踪督办。

　　5、依法开展专题询问。选择人民群众普遍关注的社会热点、难点问题组织专题询问，在常务委员会会议审议有关议案和报告时，市政府主管领导和相关部门主要负责同志应到会听取意见，回答询问。

　　6、加强规范性文件备案审查工作。及时向省人大常委会报送规范性文件，认真做好市人民政府发布的规范性文件和县(市、区)人大及其常委会所作的决议、决定的备案审查工作。认真研究处理社会团体、企事业组织和公民提出的审查建议。

　　7、进一步做好人大信访工作。加强对群众来信来访集中反映问题的综合分析和转办督办，促进信访问题解决，努力化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

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　　二、强化服务，有效保障代表依法履职

　　8、认真贯彻实施修改后的代表法。始终坚持尊重代表主体地位，不断提高服务水平，为代表依法履职提供有效保障。认真组织学习贯彻修改后的代表法，研究代表工作面临的新情况新问题。

　　9、加强和改进代表议案、建议办理工作。认真落实“面对面”沟通、跟踪监督“回头看”、追究“不落实”责任等建议办理工作机制，抓好重点建议件的督办工作，推动代表反映比较集中、涉及面比较广的问题的解决，提高代表议案和建议办理的质量和满意度。

　　10、加强代表服务保障工作。完善代表小组活动方式，丰富闭会期间代表活动内容，增强活动实效。做好代表参与常委会活动相关工作，继续邀请代表列席常委会会议，组织代表参加专题调研、集中视察和执法检查等活动。加强常委会组成人员与代表的联系。持续深入开展代表争当“五员”和争创乡镇(街道)人大工作先进单位活动，最大限度地调动代表履职的积极性。改进培训方式，增强代表履职培训的针对性。进一步做好代表履职先进事迹宣传工作，展示代表风采。

　　三、精心指导，认真做好县乡人大换届选举工作

　　11、确保县乡人大换届选举工作顺利进行。按照中央和省委的统一部署，精心做好换届选举各项工作。要把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿于换届选举工作的全过程，认真落实中央和省委、市委关于做好换届选举的指导性文件精神，起草好我市相关文件，报市委批转执行。总结以往换届选举工作中的好做法和经验，加强调查研究，做好换届选举的宣传工作。密切与县(市、区)人大常委会联系和沟通，做好选举骨干的培训工作。认真分析和研究换届选举工作面临的新情况、新问题，结合实际情况制定解决方案，确保换届选举工作依法有序进行。

　　四、求真务实，切实加强人大自身建设

　　12、坚持人大工作正确政治方向。深入贯彻落实科学发展观，把思想和行动统一到中央、省委、市委对形势的分析判断和总体部署上来，善于把党委的重大决策部署通过法定程序成为全市人民的共同意志和自觉行动。

　　13、深入开展调查研究工作。开展规范性文件备案审查、宁德职业技术学院迎评工作、侨资企业经营环境、小城镇建设、畲族文化风情街建设、民办教育和省促进闽台农业合作条例贯彻实施情况等调研活动。调研要形成有参考价值的调研成果，并推动调研成果的转化应用。

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　　14、做好人大新闻宣传工作。注重发挥新闻媒体作用，积极宣传坚持和完善人民代表大会制度、依法治国、我国选举制度和选举法的实践。继续开展“地方人大工作巡礼”集中采访活动，组织编印市二届人大工作画册，并通过专版、专题节目等形式，大力宣传我市各级人大工作的发展与成就。继续开展中华环保世纪行宣传活动，办好人大信息和人大门户网站。

　　15、加强常委会机关建设。以创先争优和建设和谐人大机关活动为载体，全面加强机关思想政治、干部队伍、素质能力、党风廉政建设，努力提高为“三会”服务的质量和水平。推进信息化建设，加强安全保密工作，继续做好机关离退休干部工作。

　　16、密切与各级人大常委会的联系。自觉接受省人大常委会的指导和监督，积极配合省人大常委会在我市开展的各项工作。密切与县(市、区)人大常委会的联系和交流，坚持市县(市、区)人大常委会主任座谈会制度，加强对县(市、区)人大常委会和乡镇人大工作的指导，努力形成人大工作合力。