漳州市人大代表把脉加快转变经济发展方式

中国人大网讯 “坚持在发展中促转变，通过上好项目、自主创新、技术改造、管理提升加快发展方式转变，切实提高经济发展质量和效益。最大限度发挥投资在推进产业结构优化升级中的引领作用，着力在引办大项目、好项目上下功夫，带动量的扩张与质的提升同步推进，以增量促转变。”漳州市代市长陈冬在市十四届人大五次会议政府工作报告中这一席话，引起代表们的强烈共鸣。加快转变经济发展方式，成为今年市人代会上最受关注的话语之一。

作为后发地区，我们要实现“海西建设、漳州先行”，第一要务就是要加快发展、追赶先进，就是要保持一个快于高于全省平均水平的发展速度。代表们认为，当前，漳州面临难得的机遇：国务院明确支持海西《意见》，允许对台合作先行先试；国家确定的七大战略性新兴产业，漳州有较好的发展基础，可借势发展；漳州处于工业化初期和城镇化中期的加速发展阶段，处于投资加快扩张和港口经济加快发展的新阶段，持续较快发展的内生动力较强；漳州许多规划布局在《海西纲要》中凸显，将为招商引资和重大项目落地奠定坚实基础等。同时也面临一些问题：产业规模偏小、创新能力不强、新建项目不够多、融资渠道不宽等。如此好的机遇，漳州没有理由不把握住，从而加快发展；面临的问题更是倒逼漳州不得不加快发展。

一些来自基层的代表纷纷结合自己的实践，为漳州新一轮加快发展献计献策。

加快发展一定要突出特色，因势利导，分类指导。市人大代表、平和县九峰镇党委书记黄育宗说，“去年平和把全县乡镇分成东、西部两个片区，分开考核。东部由于交通发达、地势较平，以考核工业为主；西部交通较不便，相对不适合发展工业，就以考核农业为主。这样乡镇干部抓工作更加有的放矢，精力更为集中，取得明显工作成效。西部通过调整农业产业，吸引向荣集团投资几千万元。而东部仅上亿元项目就引进4个，翻开了平和工业发展的新篇章。”市人大代表、南靖县船场镇党委书记刘坤彪说，“船场充分利用当地气候、地质条件，通过农业产业化，打造兰花之乡。去年引进花卉种植，一亩产值达1.5万元，当地农民大幅增收，没有贷款逾期还款的。”

融资难是很多企业碰到的问题。市人大代表、东山县农信社理事长张赞河开出了一剂良方，“加大诚信建设，营造浓厚信用氛围。”东山去年贷款投放11亿元，增幅67%，全国少有。原因何在？东山不少木质渔船改造成钢质渔船过程中贷款，却没发生一例逾期还款的。刚开始，只有农信社对渔民放贷，看到如此好的效益，其他金融机构也争先加入放贷行列。在这里放贷，效益好、风险小，自然成了金融机构的香饽饽。

为积蓄经济持续增长源源不断的动力，还必须下更大功夫推动经济发展方式的转变。代表们认为，要努力在加快发展中促转变、促提升、促协调，在转变中谋求更好更快发展。突出在上项目中、在企业自主创新和技术改造中、在加强管理中实现发展方式转变。

来自企业的代表纷纷以企业的经历，例证“转变”与“发展”统一的显著成效。“作为后发地区，漳州有资源优势，我们在上项目时一定要加强这方面优势。”市人大代表、东山县勋源海产食品有限公司董事长陈庆勋说，“东山目前有200多家海产食品企业，每年创汇5亿多美元，可以说是福建第一大渔区。然而就是这样的渔区，一方面由于过度开发，近海资源日益枯竭，另一方面深加工企业逐年增加、变大，需求量日增，目前东山年海产品企业所需的海产品80%要依赖到外地购买或者到外海捕捞，企业成本直线上升。所以上深加工项目固然没错，但是更需要上培育渔业资源的项目，如人工鱼礁，把更多的鱼留在东山湾。这样发展的主动权才掌握在自己手里。”

市人大代表、南靖益龙食品公司董事长邱水路与市人大代表、东山新福水产加工有限公司董事长林里顺在发展方式转变中尝到了甜头。邱水路说，去年益龙公司通过技术改造，与福建农林大学合作研发出热水回收技术，仅投资100万元，当年就减少燃料费80万元，只需一年多就可以收回成本，真是一本万利。林里顺说，新福公司利用“6•18”平台，引进和研发一批名优水产品，通过自主创新，去年公司出口值逆势增长。（曾浩川）