南昌市西湖区人大:代表工作有新提高
南昌市西湖区人大常委会把代表工作作为一项经常性、基础性的工作来抓,认真做好代表工作,努力营造代表履职的良好氛围,使代表作用得到进一步的发挥。
代表知情知政渠道进一步畅通。保障代表的知情知政权,是提高代表履职水平的重要前提条件。常委会始终做到四个“坚持”:坚持组成人员联系代表制度,常委会组成人员根据分工下基层联系代表,并结合常委会会议议题,代表议案及建议办理情况,向代表征询意见;坚持邀请代表列席区人大常委会会议和参加常委会重大活动的制度,使代表及时了解常委会的工作情况;坚持提前将准备审议的有关文件发给代表,请代表审阅;坚持定期向代表寄送资料,为代表提供了解人大及其常委会工作的窗口。
代表组织形式进一步创新。为加强代表组织网络建设,在完善原有的以街道(镇)为单位组织的代表小组的同时,将区人大代表分成司法、财经、城建、教科文卫、农业5个代表专业小组,邀请相应的专业小组代表参与常委会的重要活动,既提高了常委会工作的专业化水平,也丰富了代表履职的方式和途径。为保证代表专业小组的活动顺利进行,区财政每年为代表更好地履行职责提供了必要的经费保障。
代表闭会期间活动的内容进一步丰富。一是开展“区人大代表活动日”活动。常委会将每年10月的第二个星期四定为“区人大代表活动日”,组织了学习、座谈、接访、联系选民、视察、检查、督办代表议案及建议等多种形式的代表活动。二是开设代表论坛。常委会举办了两期代表论坛,围绕“促进社会治安明显好转”和“以社会稳定增和谐”两大主题开展讨论,让代表更好地参与到国家和社会事务的管理中来。三是组织代表参与社会活动。如协调有关部门安排代表担任村委会换届选举观察员、司法监督员、特约检察员,支持代表参加《南昌日报》举办的“人大代表会客厅”专题活动、参与“南昌十大杰出(优秀)青年”的评选和各种行风评议活动等等,进一步发挥代表在民主法制建设中的作用。
代表建议的督办进一步到位。一是上下联动、共同督办。如在督办《提高西湖区社会管理水平,抓好“三项清理”工作的建议》时,常委会专门召开工作会议,区、镇两级人大联动,分别建立对应每项清理的督办小组,全区300多名区、镇人大代表全程参与督办工作,通过视察、检查、联系选民等方式,自觉当好宣传员、调解员、监督员,体现了代表在参与中监督、在监督中支持的良性互动。二是加强联系,建立机制。进一步强化常委会统筹组织、选任联工委专责督办、其他工委对口督办的代表建议督办机制,分三个层次加强与“一府两院”的沟通联系,每年从代表建议中选择十多件进行重点督办,并通过召开代表建议交办会、评选先进承办单位等方式,使承办单位增强了责任感。各办理单位加强了与代表的沟通联系,通过电话联络、上门约见、召开座谈会、现场办公等形式,向代表征求对办理工作的意见及报告办理结果。三是加强跟踪监督,狠抓落实。综合运用主任会议督办、常委会会议督办、代表座谈会督办以及视察、检查等多种方式进行督办,如召开主任会议督办关于解决带子街23号平台六楼以上部分居民生活用水的建议,并邀请领衔代表参与,为提出建议的代表和承办建议的政府职能部门提供面对面交流的平台;通过视察、现场督办,较好地解决了抚生路学校配套设施建设、洪城路的交通堵车等问题,进一步加强和改进了代表建议的督办工作。三年来,常委会共督办代表建议100多件,代表建议的办理质量逐年提高,代表的满意率也不断提高。(应红忠)