南昌市人大财经委：认真办理代表建议 促进改善发展环境

    2008年初，在南昌市十三届人大三次大会上，部分南昌市人大代表提出了一份建议，内容是加强民营企业主与相关执法部门的联系，建立相互沟通的渠道，促进经济发展环境的改善。

    南昌市人大财经委收到这份建议后，经过研究，决定采取四步措施：一是问卷调查，了解民营企业对哪几个部门意见比较大，有什么意见；二是座谈调查，听取民营企业的具体意见，以便进一步了解情况；三是走访执法部门，当面交换意见，建立民营企业与执法部门沟通的渠道；四是形成书面材料，提出进一步改善投资环境的建议。

    今年5、6月间，南昌市人大财经委在市工商联的大力配合下，围绕南昌市人大制定的《南昌市优化投资环境条例》，精心设计了15个问题的调查问卷，发放了400份给全市个私民营企业，对收回的问卷进行了梳理、分析，初步了解了反映的主要问题。

    今年7月，南昌市人大财经委在常委会分管领导带领下，参加了南昌市工商联组织的两个商会的座谈会，会上，围绕如何改善南昌的投资创业环境，听取了个私民营企业主的意见。大家提出了许多具体问题，有的涉及政府管理，有的涉及具体执法部门，有的是个别治安问题的处理等。

    今年8月，南昌市人大财经委将调查、座谈了解到的情况进行了梳理，总体看，南昌市的民营经济业者对投资创业环境的评价，有25%评价为“好”，52%评价为“还可以”，约有23%评价为“差”，这与全民创业的要求有差距。对执法部门意见比较多的是质量技术监督部门。这又印证了代表提出的加强与执法部门的沟通很有必要。

    在梳理问题的基础上，南昌市人大财经委在市人大分管领导的带领下，邀请了南昌市工商联、市三个商会的会长一同来到了市质量技术监督局，向该局领导班子如实通报了调查了解的有关该局系统的情况，三个会长又谈了各自商会的意见。南昌市质量技术监督局局长说，这样的形式非常好，人大调查了解的情况很具体，很实在，这些问题都是存在的，商会负责人谈的意见很中肯，对我们的帮助很大。一定认真分析大家反映的问题，采取更加有力的措施，加强队伍的思想教育，改进作风，提高依法行政的水平和能力，同时加强与广大个私民营企业的联系，建立经常听取意见的机制，促进南昌经济的健康发展。

    南昌市人大财经委将调查了解的情况向其他有关执法单位作了通报，并形成了一个专题报告，发送南昌市委领导、市纪检监查部门、有关行政执法部门，同时也发送了提出建议的代表。代表对办理情况表示满意。江西省委常委、南昌市委书记余欣荣对报告作了批示：“这个材料很好。说明投资环境建设是一项长期、艰巨的任务，需要我们常抓不懈。”

    这份代表建议，经过南昌市人大财经委近半年时间的督办，取得了较好的成效，梳理了南昌市投资创业环境存在的问题，与重点执法部门当面交换了意见，初步疏通了民营企业与执法单位沟通的渠道，为改善投资环境、推进全民创业发挥了积极的作用，受到各方好评。

　　（南昌市人大财经委 孙育平）