江西省十一届人大三次会议隆重开幕

　　江西日报讯（记者桂榕、魏星）鄱湖起宏图，盛会谋发展。在我省应对国际金融危机取得显著成效，全省上下以鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略为重要契机，乘势而上，千方百计实现进位赶超、跨越发展的重要历史时期，省十一届人大三次会议1月26日上午在江西艺术剧院隆重开幕。

　　上午8时许，来自全省各地的代表们意气风发、满怀豪情地步入会场。会场内华灯璀璨，群芳吐蕊，生机盎然，洋溢着民主、团结、奋进、祥和的气氛。庄严的国徽悬挂在主席台帷幕中央，两旁排列着十面鲜艳的红旗，姹紫嫣红的鲜花在主席台前绽放。会场二楼的眺台上悬挂着“深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，乘势而上，为实现江西进位赶超跨越发展而努力奋斗”的横幅。

1月26日，省十一届人大三次会议在江西艺术剧院隆重开幕。本报记者周霖摄

苏荣主持开幕式并宣布大会开幕。本报记者周霖摄

吴新雄作政府工作报告。本报记者宗欢摄

　　主席团常务主席苏荣、王宪魁、尚勇、蒋如铭、胡振鹏、姚亚平、魏小琴、朱秉发、程水凤在主席台前排就座。大会应到代表608名，实到588名，合于法定人数。

　　在主席台就座的还有，吴新雄、傅克诚、陈达恒、刘上洋、舒晓琴、潘逸阳、凌成兴、赵智勇、余欣荣、孙刚、熊盛文、洪礼和、史文清、谢茹、王林森、朱张才、陈清华、李华栋、宋晨光、陈安众、汤建人、刘晓庄、郑小燕、张忠厚、曾页九、彭水根、朱争平、陈健、薛本平、陈宏举、唐晓、胡幼桃；全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员黄智权，全国政协文史和学习委员会副主任钟起煌；老同志刘仲侯、许勤、舒圣佑、朱治宏、彭宏松、卢秀珍、钟家明、张克迅、孙用和、朱英培、蒋仲平、全文甫、张海如、万学文、张逢雨、周慹平、陈癸尊、黄名鑫、华桐、钱梓弘、周述荣、钱家铭、胡东太、石成林；中国工程院院士张文海、石屏，以及主席团其他成员等。

　　大会执行主席、省委书记、省人大常委会主任苏荣主持会议。

　　上午8时30分，苏荣宣布大会开幕，会场内响起了雄壮的国歌声。吴新雄在热烈的掌声中，代表省人民政府向大会作政府工作报告。报告分两部分：2009年工作简要回顾；2010年工作任务。

　　吴新雄说，2009年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是我省应对国际金融危机取得显著成效的一年。在党中央、国务院和省委的坚强领导下，全省人民坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实胡锦涛总书记考察我省时提出的“三保一弘扬”总体要求，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定，大力弘扬伟大的井冈山精神，全省经济社会保持平稳较快发展，主要经济指标好于年初预期，多项指标在全国位次前移，经济发展总体呈现回升向好、逆势上扬的良好态势，完成了省十一届人大二次会议确定的主要任务。过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，我们积极应对国际金融危机冲击，经济保持平稳较快发展；积极推进机制体制创新，改革开放取得重大进展；鄱阳湖生态经济区规划获得国家批准，绿色生态建设扎实推进；科技创新迈出新的步伐，社会各项事业协调发展；着力保障和改善民生，社会保持和谐稳定。

　　吴新雄指出，过去一年各项工作取得的成绩，是党中央、国务院和省委正确领导的结果，是全省人民共同奋斗的结果，也是与历届政府奠定的坚实基础分不开的。看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全省经济社会发展中还面临不少困难和问题，我们将采取更加有力的措施，积极应对，努力解决。

　　吴新雄在报告中全面阐述了2010年政府工作任务。他说，今年是实施“十一五”规划的最后一年，是鄱阳湖生态经济区规划上升为国家战略后全面实施的起始之年，也是实现江西进位赶超、跨越发展的重要一年。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，继续以“三保一弘扬”为统领，以推进鄱阳湖生态经济区建设为主线，把保增长与扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定紧密结合起来，把实现近期目标与谋求长远发展紧密结合起来，坚定不移地实施重大项目带动战略，坚定不移地推进改革开放和科技创新，抢抓机遇，乘势而上，努力实现经济社会更好更快发展，力争在这一轮经济波动中全省经济在全国的位次有所提升。

　　今年全省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%；财政收入增长12%；全社会固定资产投资增长30%，力争40%；社会消费品零售总额增长16%；实际利用外资增长8%；海关出口增长8%；城镇化率提高1.6个百分点；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长8%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；万元生产总值能耗控制在0.85吨标煤以内；化学需氧量排放控制在43.4万吨以内；二氧化硫排放控制在57万吨以内；人口自然增长率控制在8‰以内。

　　吴新雄强调，做好今年的政府工作，必须以全面实施鄱阳湖生态经济区规划为龙头，切实把握好五个结合：一是把保增长与求进位更好地结合起来。在保持经济平稳较快发展的同时，努力实现进位赶超、跨越发展。二是把扩总量与调结构更好地结合起来。在扩大经济总量的同时，更加注重经济发展方式转变和经济结构调整，着力提升经济增长质量和效益，提升综合竞争力。三是把扩内需与增投入更好地结合起来。在全面落实中央扩大内需各项政策措施的同时，坚持不懈抓好项目，加快推进新型城镇化，着力增强发展后劲，拓展发展空间。四是把促改革与抓开放更好地结合起来。在坚定不移推进改革攻坚的同时，抓住经济逐步复苏的机遇，加快开放型经济发展。五是把惠民生与保稳定更好地结合起来。在不断提高民生工程效果和质量、大力发展社会事业的同时，正确处理好改革发展稳定的关系，着力促进社会和谐稳定。

　　吴新雄指出，今年政府工作重点抓好七个方面工作：一、继续坚定不移保增长，推动经济更好更快发展。既要立足当前应对危机，全力以赴保持经济平稳较快增长，更要着眼长远危中求进，千方百计实现进位赶超、跨越发展。抓好重大项目建设，保持投资较快增长；推进产业经济发展，为保增长提供强有力支撑；扩大消费需求，增强消费对经济增长的拉动力。二、以鄱阳湖生态经济区建设为主线，推进发展方式转变。坚持把建设鄱阳湖生态经济区作为引领江西科学发展、加速崛起的重大战略和龙头工程，精心组织实施鄱阳湖生态经济区规划，努力把鄱阳湖生态经济区建设成低碳与生态经济的国家级试验区，建设成生态文明与经济文明协调发展、人与自然和谐相处的国家级生态经济示范区。抓紧做好总体规划的衔接实施，大力发展低碳与生态经济，加强生态环境保护和建设，加快实施一批重大战略性生态工程，大力推进科技创新“六个一”工程。三、深入推进改革开放，为经济发展注入新的动力和活力。扎实推进重点领域改革，提高开放型经济发展水平，大力支持非公有制经济发展。四、加快推进新型城镇化，促进城乡协调发展。把推进城镇化作为扩大内需和调整经济结构的重要抓手，遵循城镇化发展客观规律，加快新型城镇化进程，提高城镇建设质量和水平，促进城乡一体化，为更好更快发展提供强劲拉动力。高起点抓好城镇规划，拓展城市发展框架，创建生态园林城市，加强以县城和中心镇为重点的小城镇建设，创新城镇运行和管理机制。五、大力实施民生工程，不断提高人民群众的满意度和幸福感。重点围绕进一步扩大就业和创业、加大社会保障力度、加大社会救助力度、提高医疗保障水平、提高教育保障和公共文化服务水平、加大保障性住房建设力度、加大扶贫开发力度、改善群众生产生活条件八个方面，办好65件实事。六、扎实推进各项社会事业发展，做好安全稳定工作。坚持教育优先发展战略，扎实推进医药卫生和人口计生事业发展，大力发展文化体育事业，切实做好安全稳定工作。七、进一步加强政府自身建设，提高政府工作效能。紧紧围绕实现江西进位赶超、跨越发展的目标，按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，加强政府自身建设，坚持依法行政、推进科学民主决策、改进作风强化服务、加强勤政廉政建设，努力建设法治政府、责任政府、服务政府、效能政府和廉洁政府。

　　吴新雄最后指出，做好今年的政府工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划和鄱阳湖生态经济区规划实施奠定良好基础具有十分重要的意义。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委的正确领导下，坚定信心，开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，为实现江西进位赶超、跨越发展而努力奋斗。

　　吴新雄报告过程中，会场多次响起热烈掌声。

　　大会还印发了关于江西省2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告，关于江西省2009年省级总预算执行情况和2010年省级总预算草案的报告，提请代表审查。

　　省政协委员和省直各部门的负责同志等列席会议。