江西都昌：民生是审议财政预算绕不开的话题

2014年3月31日，江西省都昌县第十五届人大常委会第17次会议对2014年财政预算细化方案编制进行审议，民生是县人大常委会组成人员始终绕不开的话题。

“民生优生，服务发展”依然作为今年财政预算编制的第一条总体原则。“教育支出2.8亿元，同比增长35.7%，占总预算支出的21.1%。”“社会保障和就业支出1.5亿元，同比增长21.8%，占总预算支出的11.5%。”“医疗卫生支出0.8亿元，同比增长33.5%，占总预算支出的6.2%。”……一连串的数字，足以说明都昌县人民政府财政预算安排对民生的关注，朝民生的倾斜。

民生改善无止境，民生话题是常委会组成人员审议发言的焦点。县人大常委会主任詹幸春说，城乡规划建设执法大队人员为都昌破解城市违法违规建房这一难题作出了积极贡献，他们属于地方财政差额拨款人员，收入偏低，但他们也是老百姓，要养家糊口过日子，应适当增加他们的津补贴。县委统一安排四家领导挂点帮扶村，帮扶村的村民都希望挂点领导能为他们改善民生办些实事，财政预算安排应适当为帮扶村安排些资金。

常委会副主任杨喜平说，社保资金是人们的保命钱，是否安全运行，关系到人民群众的切身利益和社会稳定发展。目前，我县社保资金存在挂帐现象，政府在编制财政预算时，必须考虑安排一定资金填补社保资金缺口，要在保障社保资金安全运行工作中积极作为。

接过他的话茬，常委会主任詹幸春说，政府要高度重视、采取有效措施逐年减少社保资金缺口。一是处置改制企业资产，要优先为下岗职工交纳社保金；二是要大力推进社保扩面征缴工作，督促企事业单位严格执行社会保险法等法律法规，为本单位职工交纳社保金，真正实现“应保尽保、应收尽收”。并提议调整县人大常委会监督工作计划，下半年对全县贯彻执行《中华人民共和国社会保险法》情况进行检查，增强全民社保意识，促进全县社保工作良性发展。

教科文卫委主任邹乐松心系农民就医，他说，新农合信息网络平台建设，一次性投入，老百姓长年受益，网络联接后，农民就医有了更多的选择主动权，不必局限于本乡本村就诊，乡村卫生院所能够形成有效的竞争机制，服务质量会得到改善提高，都昌新农合信息网络建设落后于全省其他地区，政府应趁早将该项经费列入财政预算。

列席会议的县人民政府副县长和相关部门负责人认真听取大家的审议发言，并表示将向政府常务会议进行集中反映，提交研究，对财政预算细化方案进行适当调整，在改善民生方面做更大的努力。 （江西省都昌县人大常委会办公室 袁伯荪）