步履铿锵奏华章——萍乡市人大常委会2012年工作综述

　　2012年是我市攻坚克难、实现经济社会平稳较快发展的一年，也是人大常委会各项工作扎实推进、成效显著的一年。回望2012年，承载着186万萍乡人民的期待和重托，在市委的正确领导下，市人大常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十八大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治市有机统一，围绕全市改革发展稳定大局，认真履行职责，为坚持和完善人民代表大会制度，为全市开创科学发展、城市转型、赶超跨越新局面，建设美丽萍乡作出了积极贡献。

　　紧扣发展主题 服务全市工作大局

　　市人大常委会紧紧围绕全市工作大局和“十二五”规划的实施，认真履行法定职责，着力推进市委重大决策部署的落实，促进我市经济持续健康发展。

　　加强经济运行情况的监督。市人大常委会履行对国民经济和社会发展计划以及财政预决算审查监督职能，维护计划和预算的严肃性，促进经济社会健康发展，切实加强了计划和预算监督，完善了审查、批准工作程序，及时了解经济运行和计划执行情况，有针对性地加强监督。

　　推进农业经济发展。为统筹城乡发展，加快我市农业产业化进程，市人大常委会开展了《农业法》执法检查，提出了进一步加大对《农业法》的学习宣传力度、强化政策扶持措施等建议。先后对农业科技创新、新农村建设等情况组织专题调研，积极推进了我市城乡一体化进程和农业现代科技应用水平的提升。

　　强化社会事业发展。按照统筹协调发展的要求，市人大常委会开展了文化产业和文化事业发展情况专题调研，进一步推动了萍乡文化的发展和繁荣。积极配合省人大深入开展了秀美江西萍乡行活动，推动了我市旅游业发展。坚持党管干部原则与人大依法任免干部的统一，严格依法办事，认真行使人事任免权。

密切关注民生 保障群众合法权益

市人大常委会始终关注人民群众诉求，抓住广大人民群众普遍关注的热点难点问题开展监督，一些与百姓息息相关的民生问题得到解决和改善。

推进生态环境建设。市人大常委会加强督促袁河水源头区域生态保护工作，督促政府投资1千多万元对袁河河道进行清淤、护岸和绿化，先后关停了影响水质的30多家工业企业，使袁河水质得到明显改善。开展了“2012年环保萍乡行”活动，并对全市农村饮用水安全工程建设、排污费征收管理和使用情况进行了调研。

重视群众住房问题。市人大常委会在深入调研的基础上提出了加强宣传引导、加大筹措项目配套资金力度、健全住房保障工作机制、加强监管确保工程质量等建议，有效地推动了我市保障性住房建设工作，切实把保障性安居工程建成广大群众的“放心工程、满意工程、幸福工程”。

关注食品药品安全。市人大常委会积极开展萍乡赣鄱农产品质量安全行活动，督促相关部门深入开展了“农药、种植业产品、畜产品质量安全、水产品质量安全、农资打假”五大专项整治活动，确保群众“菜篮子”安全。以“关注群众健康，保障药品安全”为主题，继续在全市开展了“食品药品安全萍乡行”活动、《药品管理法》执法检查，督促有关职能部门认真履行职责，依法加大监管力度。

加强信访工作。市人大常委会努力畅通人民群众诉求渠道，把受理群众来信来访作为维护社会稳定、促进社会和谐的大事来抓，全年处理群众来信246件，接待群众来访1132人次，办理省人大常委会转办的信访件34件。

强化法律监督 推进法治萍乡建设

市人大常委会充分发挥在依法治市中的主导作用，积极探索法律监督的机制和途径，增强执法检查、专题调研等活动的实效，促进“一府两院”依法行政和公正司法。

营造良好法制环境。为保证各项法律、法规在我市的贯彻实施，市人大常委会紧紧围绕改革发展大局，对法律法规执行中存在的问题开展监督，为我市经济社会发展营造了良好的法制环境。开展执法检查工作，做好立法规划项目上报工作。加强规范性文件备案审查，2012年，共报送、接收、审查、登记规范性文件58件。

强化司法工作监督。围绕维护司法公正主题，突出司法监督工作重点，市人大常委会开展了全市人民法院、人民检察院基层建设工作专题调研，提出了加强队伍建设、增强执法为民理念等建议，促进了“两院”基层建设保障水平的提高。增强了司法人员的公正司法意识，改善司法机关的执法环境，加强司法机关的规范化建设，为维护社会公平正义发挥了重要作用。在履行监督职能的过程中，常委会还注重改进监督方式方法，切实增强监督实效。

夯实工作基础 激发代表履职活力

代表建议意见凝结了代表调查研究的心血和智慧，直接反映了人民群众关注的诸多问题。市十四届人大二次会议期间代表共提出建议65件，常委会对此高度重视，及时召开交办会，明确责任部门，提出办理要求，全程跟踪督办。

市人大常委会切实提高代表履职能力，建立健全了代表活动制度，加强了常委会组成人员与代表之间的相互联系，加强了与县区、乡镇人大的联络和沟通。扎实做好代表资格审查工作。坚持定期与各选举单位沟通联系，及时、准确掌握各选举单位代表职务变动情况。

此外，根据省委部署和省人大常委会要求，市人大常委会与市委有关部门密切配合，做好了全国人大代表和省人大代表候选人的推荐工作。召开了市十四届人大三次会议，依法选举产生了我市出席省十二届人民代表大会代表。

积极创先争优 加强常委会自身建设

市人大常委会把学习贯彻十八大精神作为首要政治任务，加强学习，统一思想，提升思想境界，谋划工作思路，指导履职实践。注重把党的十八大精神与人大工作实际相结合，围绕调研课题研究相关政策，围绕执法检查项目吃透相关法律，围绕审议议题学习相关知识，进一步提高自身素质和履职能力。

更加注重完善制度，依法有序开展工作。市人大常委会重新编印了《萍乡市人大常委会工作手册》，修订了常委会人事任免办法、议事规则，主任会议议事规则。完善了公文处理、档案管理、车辆管理等制度，形成了一套比较完整的工作制度体系，通过加强制度建设，提升了人大工作水平。

更加注重作风建设，努力提升服务质量。每次在确定常委会会议议题时，市人大常委会都要组织常委会组成人员和代表开展专题调研，广泛征求各方面的意见，保证议题紧扣中心，突出重点，贴近民生。对常委会会议作出的决议决定、提出的审议意见，要求政府和两院在规定的时限内提出落实方案，并进行监督检查，确保决议决定和审议意见落到实处。按照市委的要求，深入开展了创先争优、“整作风、提效能、优环境”、“民情家访”、“三抓三促”等活动，严格执行了党中央及省、市委关于改进工作作风的规定，进一步转变了工作作风。

一年来，市人大常委会各项工作在开拓中前进，在创新中发展，以一个又一个亮点，向全市人民交上了一份满意的答卷。(记者 王 奎)