淮北市人大常委会督办代表议案建议办理工作综述

　　人大代表提出的议案、建议寄托着人民的希望,是民声的集中体现。2011年是市人大常委会督办代表议案、建议数量较多的一年,同时也是督办力度较大的一年。

　　市十四届人大四次会议期间,共收到代表提出的议案2件、重点建议8件、一般建议83件。市人大常委会高度重视代表议案、建议的办理工作,把加强和改进代表议案建议的督查、督办工作,作为常委会工作的重要内容,力求通过代表议案、建议的办理,推动一系列事关我市经济社会发展和人民群众普遍关心问题的解决。市人大常委会先后多次组织常委会组成人员、议案建议领衔人和部分人大代表深入调研,开展视察,跟踪督办。

　　市政府对每一件议案、建议均给予高度重视,并使议案、建议办理工作得到代表和群众认可。

　　截至目前,交由市人民政府办理的93件议案、建议已经全部办结并答复代表。从办理结果看,已经解决、基本解决和采纳吸收的48件,占建议总数的51.6％;已开展工作或列入计划、规划逐步解决的41件,占建议总数的44％;因受客观条件制约目前暂未解决或属于情况说明的4件,占建议总数的4.4％。从反馈情况看,代表均表示满意和基本满意。

　　《关于治理华家湖加快东山生态旅游业发展的议案》和《关于关注民生加强“菜篮子”工程建设的议案》被作为议案处理后,市人大常委会人选工委会同农工委分别组织召开了不同层次的座谈会,在多方听取代表和有关部门意见和建议的基础上,认真研究分析,提出议案处理意见报告。经常委会会议审议通过后,以文件形式下发,交市人民政府办理,从而使议案处理程序和内容进一步完善,提高了议案处理程序的规范化、制度化水平。

　　市人大常委会坚持把议案、建议督办工作摆在突出位置,多次召开主任会议、主任办公会议专题研究部署,明确督办重点,细化督办责任。年初以来,市人大常委会人选工委及时会同市政府督查室将代表建议进行整理归类。3月底,市人大与市政府联合召开代表议案、建议交办会议,对办理工作进行总体部署,明确办理工作的责任和原则。根据《市人大常委会主任、副主任、秘书长领衔办理以及各工委对口督办代表议案和建议的意见》要求,关于新建南临路推动临涣和南坪煤化工发展的建议》《关于进一步加强城镇居民基本医疗保险的建议》《关于谋划高新区建设培育创新型企业的建议》《关于加大政府扶持力度提升中小企业管理水平的建议》等8件重点建议分别由常委会领导领衔进行督办;全部议案和建议根据各工委对口联系单位和议案、建议的分类,由各工委对口督办;人选工委负责日常督办和协调服务工作。

　　在督办过程中,市人大常委会紧紧围绕事关全市经济发展大局的问题、与人民群众生产生活密切相关、迫切需要解决的问题、涉及面较广、综合性强,需要多方协调才能解决的问题,确定督办重点,明确督办思路。

　　对代表议案、建议比较集中、群众反映强烈、办理难度较大的,通过听取专题汇报、召开协调会、组织代表视察、登门走访代表、研究办理等多种形式进行重点督办。6月下旬,市人大常委会人选工委会同市政府督查室利用3天时间联合对议案和建议办理情况进行了集中督查,全面了解和掌握办理工作的情况。同时,市人大常委会强调各承办部门要建立良好的办理工作机制、办理程序,切实做到提高效率、提高满意率,全力确保议案、建议办理工作落到实处。市人大常委会还创新督办方式,重点督办办理大户,推动议案、建议办理工作。

　　在市人大常委会跟踪督办下,市政府及各职能部门对代表议案建议办理工作更加重视,分别成立了办理工作领导小组,明确办理责任,严格按照相关制度和法定时限、办理程序的要求,认真负责地做好议案和建议的办理工作,取得了显著成效。《关于关注民生加强“菜篮子”工程建设的议案》《关于进一步加强城镇居民基本医疗保险的建议》《关于建设淮北市档案馆新馆的建议》《关于尽快解决我市停车难问题的建议》等关系我市经济社会科学发展和与人民群众生产生活密切相关的议案、建议都得到了很好的办理,取得了明显成效,向人民群众交出了一份满意的答卷。