六安市三届人大常委会召开第十次主任会议

　　10月12日，市人大常委会召开第十次主任会议。市委副书记、市人大常委会副主任李乔，市人大常委会副主任伍箴顺、张宗华、闻宝强、杨传友，秘书长李建民出席会议。

　　会议由市委副书记、市人大常委会副主任李乔主持。

会议听取了市人民政府关于2009年度“同级审”查出问题整改方案的汇报、国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要编制工作情况汇报，听取了市人大教科文卫工委关于《安徽省文化市场管理条例》实施情况的调研报告和关于参加全省人大教科文卫工作座谈会情况的汇报，听取了市人大人选工委关于代表议案和建议集中督查情况汇报和关于开展常委会组成人员集中联系走访代表活动方案，听取了城建环资工委关于《城乡规划法》执法检查情况报告和关于开展廉租房专题调研方案，听取了内司工委关于我市农村社会治安管理情况的调研报告、关于对市人民政府《关于加强农村社会治安管理促进农民生产生活安全议案办理情况的报告》的初审意见并决定提交常委会会议听取和审议、关于对市中级人民法院《关于落实市人大常委会对<法官法>有关队伍建设情况报告审议意见情况的报告》的初审意见并决定提交常委会会议听取和审议、关于乡镇敬老院建设和管理情况的调研报告、关于开展检察机关诉讼监督工作专题调研方案，听取了农工委关于对市人民政府《关于落实市人大常委会对森林（植物）资源保护管理情况报告审议意见情况的报告》的初审意见并决定提交常委会会议听取和审议。会议还讨论研究了市三届人大常委会第四次会议日程草案。会议在听取“关于加强乡镇敬老院建设和管理”重点建议办理情况的调研报告时认为，市政府高度重视办理此项重点建议，敬老院建设工作进展顺利，全面提高五保老人生活质量，其管理工作逐步走上规范化。但还存在建院经费标准低、审批程序繁复，地方配套压力大，管理费用不足，管理人员难以足额选配，50%的集中供养率短期内难以实现等问题。建议市政府要积极向省政府和有关部门争取政策及资金支持，加大乡镇敬老院的建设力度，健全敬老院管理运行机制。

　　会议在听取我市贯彻实施《安徽省文化市场管理条例》情况的调研报告时认为，近年来，我市各级政府按照“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，认真贯彻实施《条例》等法律法规，建立了以文化（新闻出版）为主，公安、消防、工商、卫生、教育等部门齐抓共管、行业协会自律的文化市场管理网络，基本实现了文化市场的健康发展，但也存在部分网吧、电玩城、飚歌城违规经营现象时有发生，各种非法出版物和音像制品屡禁不绝、文化市场监管合力有待进一步增强、农村地区基本上成为监管“盲区”。会议建议市人民政府要切实加强文化市场的培育和管理，积极稳妥地推进文化市场管理综合执法改革，进一步加强对农村文化市场的监管。

会议在听取集中督查市三届人大一次会议代表议案和建议办理情况的汇报时认为，截止9月底，1号议案办理答复工作已经结束，2号议案仍在办复中，143件建议全总办结，各承办单位领导重视，明确责任，加强调研，分类办理，注重联系，抓好落实，议案建议办理工作成效显著。但也存在个别单位在办理建议时未能按要求在规定时间内答复代表，2号议案办理难度较大，进展不快。会议要求，各承办单位今后在办理建议时，要严格在交办之日起三个月内办理完毕并书面答复代表。

　　会议在听取《城乡规划法》执法检查报告时认为，市政府对《城乡规划法的宣传力度不断加大，规划体系不断完善，设计水平不断提高，审批工作不断加强，查处机制不断健全。但也存在规划审批和批后管理互相脱节，乡村规划建设管理基本失控，村庄规划的土地调整难以进行，近郊区农民建房管理不切实际，违反法律法规的现象较为严重。为此，建议市政府今后要进一步加大宣传力度，切实做好规划审批和批后监管的衔接工作，全面加强乡村规划建设管理工作，高度重视近郊区农民建房问题，严厉查处违法违规行为，建立健全市政府审批制度和向市人大常委会备案制度。

会议建议市三届人大常委会第四次会议在10月29日至30日召开，建议议程为：听取和审议市人民政府关于加强农村社会治安管理，促进农民生产生活安全议案办理情况的报告；听取和审议市人民政府关于落实市人大常委会对《关于森林（植物）资源保护管理情况报告》审议意见情况的报告；听取和审议市中级人民法院关于落实市人大常委会对《关于贯实施<中华人民共和国法官法>有关队伍建设情况报告》审议意见情况的报告。

　　市人大常委会副秘书长、办公室主任、研究室主任、工委主任、驻会委员、办公室副主任列席会议。市政府副市长钟园，市政府相关职能部门负责人到会听取意见。（陆仁研）