淮北市人大常委会六措并举加强自身建设管理增强履职能力

    加强人大常委会及机关建设与管理是是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求，近年来，安徽省淮北市人大常委会及机关领导班子坚持务实与创新并举，努力把常委会机关建设成依法履职的权力机关、联系人民群众的代表机关、促进文明建设的工作机关、树立良好形象的领导机关。

    一是加强思想作风建设。常委会努力建设学习型班子，坚持法制讲座和党组中心组学习制度，大力开展专题学习与培训，进一步提高了常委会组成人员依法履职水平。常委会机关开展深入学习实践科学发展观活动，认真组织学习讨论，深入基层调查研究，实事求是查摆分析，积极有效落实整改，影响科学发展的思想观念、工作方式方法等问题得到较好解决，用科学发展观武装头脑、统领工作、指挥行动的自觉性增强，“提高履职水平、促进科学发展”和“建设六型机关、服务城市转型”的意识提高。

    二是加强机关党的建设。加强党建工作，进行党委换届，党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到加强，机关党员干部的宗旨意识、大局意识和服务意识进一步增强，吃苦耐劳、无私奉献、勇争一流的精神得到发扬。学习贯彻十七届四中全会精神及中央和省、市委关于廉政建设和反腐败工作的各项规定，加强常委会及机关惩治与预防腐败体系建设，班子成员廉洁自律意识增强，领导干部严格要求，率先垂范，机关接待制度、财务制度、车辆管理制度等得到较好的执行。

    三是加强制度建设。建立健全机关各项制度，完善工作的长效运行机制。制定了常委会组成人员守则和优秀议案建议、先进承办单位评选表彰办法，进一步严格常委会会议制度，规范议案建议办理工作，在提高常委会审议水平和议案、建议办理质量上迈出了新步伐。坚持秘书长协调会议制度、秘书长办公会议制度，完善落实信访协调会议制度、机关全体人员学习会议制度，保证了常委会及机关工作的规范、高效、和谐。

    四是加强效能建设。常委会机关把效能建设融入各项服务工作中，以创先争优活动为载体，以机关效能建设为抓手，不断提高服务水平和工作效率。各工作机构和办事机构，围绕中心、服务大局的责任意识明显增强，全面、协调、可持续的科学发展观得到进一步树立，开拓创新的进取意识进一步增强，全力支持经济建设、更好的促进加快发展的主动性、自觉性得到提高，对于“三会”和人大代表的服务水平和工作效率有新的提升。

    五是积极开展主题实践活动。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，围绕"推进科学发展，加快城市转型"的主题，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，把党员干部的发展积极性进一步引领到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

    六是严格岗位责任制管理。把岗位责任制工作作为增强机关活力，提高管理水平的重要措施，坚持常住不懈。每年初，根据市委的中心工作和常委会的工作要点，提出机关工作的总体思路和目标任务，并按照目标管理责任制和层级负责制的要求，将全年的工作任务细化为机关每月工作计划和每周工作安排，把目标任务层层分解，落实到各办事机构、工作机构，责任到人。制定和实施《常委会机关工作目标管理考核暂行办法》，对各委室处及其科室基本职责履行、工作目标完成情况和工作人员学习、工作、出勤、文明、卫生等情况进行严格考核。全面推进精细化管理，坚持按程序办事、用制度管人，不断提高机关办文办会办事的效能。强化财务管理，树立节俭意识。强化机关办公楼管理，重点加强安全保卫、文明卫生工作，为机关工作人员创造了良好的工作环境和正常的工作秩序。进一步完善了机关考勤办法和请销假程序，不定期对工作人员出勤情况进行监督检查，把考勤情况作为机关工作人员年度考核的内容之一。（淮北市人大常委会办公室 周金群）