淮北市人大常委会加强和改进监督工作力促依法行政和公正司法

    人大及其常委会对“一府两院”实施监督是宪法和法律赋予的重要职权，也是法制实践的具体行动和人大工作的重点。“五五”普法以来，淮北市人大常委会坚持以促进依法行政、公正司法为己任，进一步加大法制宣传和法律监督力度，推进了依法治市进程。

    一是重视普法，强化监督。常委会十分重视普法工作，积极支持、督促有关部门认真组织实施普法教育任务，并把它作为加强社会主义民主法制建设一项重要内容来抓，适时作出《关于开展“五五”普法宣传教育的决议》。为促进本行政区域内的普法工作，常委会领导经常会同有关部门深入基层单位检查指导普法教育工作，召开常委会会议听取和审议政府关于普法工作情况汇报，督促和支持政府做好普法宣传教育工作，推动了法制宣传教育工作的开展。

    二是着眼大局，扎实开展执法检查。“五五”普法以来，常委会围绕经济和社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题，采取视察、调研等形式，有计划地组织常委会组成人员、人大代表对《城乡规划法》、《义务教育法》等法律法规的贯彻执行情况进行了检查。同时，积极配合省人大常委会做好法律法规的执法检查工作。在执法检查中，常委会深入实际，深入基层，听取人民群众的意见，注意发现典型案例和共性问题，掌握第一手真实材料，提出有针对性的的意见和建议，并督促有关部门加以整改，从而有效地促进了法律法规的正确实施。常委会继续加强规范性文件备案审查工作，对市“一府两院”、县区人大常委会报送备案的规范性文件，严格进行审查。同时，积极向省人大常委会报送市人大常委会会议通过的各项决议、决定，确保法制的统一。

    三是突出重点，认真听取和审议法律法规实施情况专项报告。“五五”普法以来，常委会重点听取并审议了市政府关于体育法、老年人权益保障法、环境保护法、水法、农产品质量安全法、宗教事务条例等部法律法规贯彻实施情况的专项工作报告，结合淮北市实际提出了切实可行的审议意见，有力地保障了法律法规在淮北市的正确实施。如市政府根据常委会组成人员在审议水法贯彻实施报告中提出的意见，组建了河道管理局，完善了《淮北市水资源综合规划》、《淮北市节水型社会建设规划》等工作机制，对于缓解淮北市水资源短缺与经济社会发展的矛盾将发挥重要的作用。

    四是认真做好信访工作。市人大常委会机关将信访工作摆上重要位置，强抓信访基础建设，成立机构、配备人员。完善信访接待、办理机制，出台加强人大信访工作的意见，实行常委会领导接待群众来信来访制度。按照全国人大“四个百分之百”的信访工作目标，加强跟踪督办，在解决问题上下功夫，努力提高信访件的办理质量，推动了信访工作迈上新台阶。2006年以来，共受理群众来信1501件，接待群众来访5161人次，化解了许多社会矛盾，一些群众长期诉求的信访件得到较好解决，为维护社会和谐稳定发挥了积极作用。（淮北市人大常委会办公室 周金群）