嘉兴市人大常委会关注农业科技工作

　　近期，嘉兴市人大常委会对全市农业科技工作进行调研。调研发现，近年来嘉兴市农业科技工作以现代农业园区、粮食生产功能区为载体，大力实施科教兴农战略，积极推进农业科技创新、成果转化、推广应用，实现了农业持续增效、农民持续增收。农民收入连续9年、粮食生产能力连续6年位居全省第一。同时，农业科技与当前统筹城乡实现“四化”同步发展，农民持续增收、农产品质量安全和美丽乡村建设的要求还有较大差距，农业科技的制度保障有待完善、平台建设有待提高、人才队伍有待加强、应用推广有待强化。调研组建议：

　　（一）加快推进农业土地经营规模化。要通过城镇化的发展，加快农村劳动力转移，鼓励农民从事非农产业和在城镇居住；要以市场化的运作模式，推动农村土地规模经营，建立完善土地使用权换租金、换股份的制度，保障农民土地收益；要大力扶持规模化农业企业，重点培育一批规模化农业龙头企业，发展家庭农场，实现耕地、水面、园地、林地等的规模经营。

　　（二）加强农业科技创新平台建设。要着力抓好浙江嘉兴国家农业科技园区建设，建设有幅射带动作用的农业科技示范创新基地；要大力支持本地农业科研院校建设，支持各类民营农业科研机构，鼓励国有科研机构和民营科研机构开展合作；进一步引进大院名校共建创新主体，继续推进与浙江大学、中科院、清华大学等院校的合作，创建区域性农业科技研发中心。

　　（三）加强农业科技人才队伍建设。要重点创建水稻、蔬菜、畜禽、水产、食用菌、花卉苗木、农业生态、农产品质量安全等市重点农业科技创新团队。全面推进农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全三位一体的农业公共服务体系建设，鼓励和支持农业科技成果转化工作；要加快培育农业实用技术和新型职业农民。要进一步完善农业科技人员工资保障激励机制。

　　（四）加强农业科技重点领域突破和成果推广应用。要以农业科技引领结构调整，巩固粮食优势产业，大力培育花卉苗木、果蔬等新兴特色产业，转型升级生猪养殖业；要推进种业主体的创新，引导育种技术力量向企业集聚，强化育繁推的结合，积极培育引进名优特稀新品种，加速育种成果的应用。

　　（五）加大对农业科技财力的投入。保证财政对农业科技投入的增幅高于财政经常性收入增幅，财政科技经费必须确保三分之一用于农业科技项目；农业发展基金要向农业科技项目倾斜，要改撒“胡椒面”式的直接补助为主要补助科技项目的间接补助，提高资金使用效率。（郑洁梅　蔡晓峰）