宁波市人大：对当前中小企业融资领域进行调研

　　近日，宁波市人大常委会组织代表在调研中发现，当前小额贷款和担保公司违规经营现象较为突出，主要表现在：

　　一是“超限”运营。有些担保公司变相吸纳公众资金，致使放贷成为其主业，以“手续费”、“代理费”等名义向客户收取费用。

　　二是“近亲”运营。部分公司出于规避监管、逃避税费等考虑，通过股东、员工及其近亲属放贷担保，已出现出借人从较为集中的一人向不特定人群扩散趋势。

　　三是“掮客”运营。部分担保公司在经营过程中充当中间人，名义上由出借人直接向借款人借款，实则由出借人借款给担保公司，再以更高利率放贷给借款人，获取利润差额。

　　四是“涉暴”运营。有的担保公司追偿债务时，采取暴力威胁、限制人身自由等非法手段，极易引发刑事犯罪。

　　小额贷款及担保公司违规经营极易扰乱经济秩序，引发其它社会问题，为此代表们建议：

　　1、对小额贷款公司、担保公司资金流向和运行状况进行全方位监管，禁止小额贷款公司、担保公司股东、员工及其近亲属擅自从事巨额民间借贷、担保活动。

　　2、加大扶植力度，大力发展专业性互助性担保机构和小额贷款公司、担保公司互助联保机制，探索开发贷款、担保风险商业保险，提高小额贷款公司、担保公司的抗风险能力。

　　3、尽快建立中小企业信用评级制度，完善中小企业征信体系，并对小额贷款公司、担保公司开放，同时将小额贷款公司、担保公司尽快纳入征信体系。