杭州市人大常委会出台五年立法规划和立法调研库

　　为了进一步提高市人大常委会立法工作的前瞻性和计划性，市人大常委会在经过认真调研、征求各方面意见基础上，结合我市经济社会发展的实际需要，编制完成了《杭州市人大常委会五年（2011—2015）立法规划》和《杭州市人大常委会立法调研项目库（2011—2015）》，并经市十一届人大常委会第三十一次会议审议通过。

　　立法规划分为社会管理类、经济管理类、城建环保类、教育科技文化类等四类共44件，其中社会管理类有10件，经济管理类12件，城建环保类16件、教育科技文化类6件；立法调研库共38件项目，涉及社会管理、交通运输、城建城管、环境保护、教育科技等方面。

　　市人大常委会在编制立法规划和立法调研库时，按照相对成熟原则，将有草稿或主要制度基本可行，五年内进行立法的可能性较大的项目，进入立法规划；没有草稿或主要制度尚需继续深入研究的项目进入立法调研项目库。立法规划作为刚性文件，由市人大常委会审议通过后执行，今后五年的立法项目一般在立法规划中选择产生，如果因为客观原因如上位法发生变化等，致使立法规划中的项目无法实施，则可以安排到立法调研项目库开展调研；立法调研项目库则具有一定的弹性，如有的项目条件成熟可以进入立法程序。（楼华）