温州市人大开展“温商回归”工作专题督查活动

　　根据市委关于开展全市半年度工作检查督导活动的部署，市人大常委会于7月22-24日组织四个督查组，分别由市人大常委会副主任陈宏峰、卓高柱、王小同、潘孝政带队，分赴全市10个县（市、区）和3个市级功能区，对我市今年上半年“温商回归”工作情况进行专题督查。

　　督查组听取各县（市、区）政府、功能区管委会及有关部门的汇报，召开58个项目负责人共12场座谈会，征求有关意见和建议，实地视察了26个项目建设现场，并召开市经合办（招商局）、发改委、经信委、教育局、财政（地税）局、国土资源局、规划局、商务局、环保局、审管办等十个市级部门座谈会，听取相关情况汇报。

　　从督查来看，我市上半年温商回归工作有喜有忧，截至6月底，全市招商引资到位资金405.26亿元，完成全年800亿元目标任务的50.66%。2013世界温州人大会共签约135个项目，总投资2224亿元，目前履约项目为118个，履约率为87.4%，中止项目17个。履约项目中，96个项目已落地，落地率为71.11%，70个项目已开工，开工率为51.85%。总体而言，大项目引进有所增加，温商回归政策不断完善，招商方式不断创新，服务机制不断健全，回归氛围更加浓厚。但由于受全球经济不景气、国内外宏观经济政策不稳定等大环境的影响，投资的不确定性增加，温商投资意愿和积极性减弱，各地进展情况也不平衡，全市仍有7个县（市、区）、2个功能区尚未完成半年度任务要求，18个市级国资集团仅完成全年任务的1.18%；土地要素制约仍旧十分突出，到位资金不理想且引进投资项目结构失衡，特别是制造业项目，今年上半年到位资金比去年下降71%，全市工业用地供地仅占总供地的13%，与市委市政府规定不低于40%的要求相差甚远；招商引资项目前期工作普遍不够成熟，投资环境还有待优化，部分片区配套设施严重滞后，继续推进难度较大。

　　市人大常委会将汇总各组督查情况，月底形成督查报告向市委汇报。为深化督查效果，助推温商回归工作，8月下旬，市人大常委会会议还将听取和审议市政府专项工作报告。