淮安市六届人大常委会举行第二十一次会议

    11月19日，市六届人大常委会举行第二十一次会议。市委书记、市人大常委会主任刘永忠出席会议并就市委对“十二五”发展总体设想、全市明年工作初步打算及进一步做好市人大常委会工作，作了讲话。市人大常委会副主任范学恕、刘泽源、成迎初、刘维亚、李冰，秘书长陶苏淮及委员共29人出席会议。副市长刘友超，市政府有关部门主要负责人，市人大财经委及常委会各工作机构负责人，市中级人民法院、市人民检察院负责人，各县、区人大常委会负责人及部分市人大代表等列席会议。

    刘永忠指出，“十二五”是淮安全面建设小康社会的决胜期，是加快转变经济发展方式的关键期。科学编制好“十二五”规划，是关系淮安长远发展的大事要事。目前，市委市政府正在紧锣密鼓地起草修改“十二五”规划。刘永忠向大家通报了市委对于“十二五”发展总的思路、总体目标的初步设想，他强调，要广泛听取各方面意见和建议，凝聚全市上下的智慧和力量，对规划建议和纲要作进一步修改完善，然后分别提交市党代会和人代会进行审议。

    明年是“十二五”开局之年，是打赢转变发展方式这场硬仗的关键之年。关于明年全市工作初步打算，刘永忠说，将在五个方面实现新的更大突破。一是在推进新型工业化上实现新突破。全面实施三大千亿元主导产业培育计划、新兴产业“双倍增”计划和传统产业改造提升计划，进一步把工业经济调强、调高、调优。二是在对外开放上实现新突破。抓住江苏沿海开发、长三角一体化发展等重大机遇，加快借港出海、扩大开放步伐，着力推进交通等重大基础设施建设，积极吸纳各种先进生产要素，努力推动外资特别是台资迈上新台阶。三是在促进城乡统筹发展上实现新突破。以承办2014年第十八届省运会为重要契机，加大中心城市的建设投入，加快实施一批彰显特色、完善功能、提升形象的重大城建项目；坚持以富民壮村强乡镇为着力点，大力发展现代高效农业，推进乡镇工业集中区和村创业点建设，实现农业产业化、农村工业化和城镇化互动发展。四是在民生保障和改善上实现新突破。继续坚持富民优先方针，启动实施居民收入倍增计划，进一步完善社会保障体系，统筹发展各项社会事业，让全市广大群众分享更多的发展成果。五是在加强生态建设上实现新突破。深入开展国家生态市创建工作，有计划、有步骤地推进生态建设和环境保护工作，力争生态市建设取得初步成果。

    刘永忠对今年以来市人大常委会积极履行职责，推动我市经济社会又好又快发展所作出的积极贡献，给予充分肯定。他希望，在淮安新一轮发展中，人大常委会要继续认真履职，努力发挥更大作用。一要议大事。积极参政议政，紧紧围绕市委市政府中心工作建言献策，特别是紧扣“十二五”发展重大课题，广泛深入开展调研，提出具有科学性、操作性的意见建议，为丰富和完善“十二五”规划多出“金点子”。二要重民本。发挥与人民群众密切联系的优势，深入了解群众的意见、要求和呼声，主动掌握涉及民生的各种难点热点问题，及时做好上情下达、下情上知工作，当好党委和政府的桥梁纽带。三要带好头。常委会各位组成人员要立足本职岗位，发挥模范带头作用，扎实推动各项工作的开展，以实际行动影响和带动广大群众，尤其要抓好岁末年初各项工作，为全面完成今年各项目标任务、夺取明年“开门红”打下坚实基础。四要敢监督。要敢于监督，善于监督，积极协助政府开展工作，在监督和支持“一府两院”工作、推进民主政治建设等方面有新的更大作为。

    会议听取并审议了市政府关于市六届人大三次会议“关于进一步加快苏北重要中心城市建设步伐议案”落实情况的报告；听取并审议了市政府关于2010年市级财政预算部分变更情况的报告，讨论并通过了市人大常委会了关于2010年市级财政预算部分变更的决定；听取并审议了市政府关于提请将楚秀园等15块城市绿地作为主城区第二批永久性保护绿地的议案，讨论并通过了市人大常委会关于将楚秀园等15块城市绿地作为主城区第二批永久性保护绿地的决定；听取并审议了市政府关于提请明确中心城市规划重要地块的议案，讨论并通过了市人大常委会关于明确中心城市规划重要地块的决定；听取并审议了市政府关于代表建议办理情况的报告；通过了有关人事任免事项等。

    会议认为，市六届人大三次会议通过“关于进一步加快苏北重要中心城市建设步伐的议案”决议后，市政府及相关部门高度重视，加强组织领导，狠抓措施落实，“五大建设”和十项重点工程进展顺利，成效明显，中心城市的承载力、吸纳力和辐射力不断增强，城市的品位和特色不断彰显。就进一步加快苏北重要中心城市建设步伐，全力推动中心城市建设再上新台阶，会议建议，坚持科学规划引领，全面加速城市建设，切实提升城市内涵，加快大交通建设。

    会议认为，市政府及相关部门对代表建议办理工作十分重视，代表建议办理质量有了较大提高。会议提出如下建议：强化质量意识，提高代表建议办理落实率。注重沟通协调，加快代表建议落实进度。创新创优举措，增强代表建议办理推进力度。