江阴市人大常委会推进“五五”普法工作侧记

　　自“五五”普法工作启动以来，江阴市人大常委会认真履行职责，积极参与其中，多形式多途径扎实推进普法工作，积极营造党委领导、人大监督、政府实施、全民参与的良好氛围，着力助推江阴依法治市进程。

　　强化法制教育培训，提升依法履职能力

　　江阴市人大常委会高度重视法律法规的学习，每年组织开展“一月一法”学习活动，采取集中培训、辅导讲座、专题研讨和个人自学等形式，对常委会组成人员和人大系统干部进行法律知识的培训，着力提升人大工作者学法用法的能力。同时，市人大常委会还坚持将法律知识考试作为依法任命国家机关工作人员的重要考察内容，严格把好“一府两院”被任命人员任职前的法律知识考核关，根据普法重点内容和“一府两院”任职人员应具备的法律知识，编制相应的拟任人员法律知识考试题，在常委会任命审议前组织拟任人员考试，并将考试成绩作为审议任命的重点内容，有效增强了拟任干部的法律意识、人大意识，提高了依法行政、公正司法的观念和自觉性。

　　强化法律监督，促进法律法规贯彻实施

　　几年来，该常委会认真实施法律监督，先后组织对《行政许可法》、《劳动合同法》、《食品安全法》、《文物保护法》、《人民防空法》等20多部法律法规的执行情况等实施监督，市镇两级人大联动对《禁毒法》、《食品安全法》等新颁布法律进行了执法检查，确保有关法律法规的有效贯彻实施；强化司法监督，对基层人民法庭建设、大调解工作、未成年人关爱教育基地建设、公安大巡防工作、基层司法所工作等情况进行视察调研，专题审议法院执行工作、刑事审判工作，民商事审判工作、检察院刑事检察工作、民行检察工作、反贪工作等开展情况，组织人大常委会组成人员和人大代表有重点地开展旁听和评议法院庭审等活动，促进公正司法，维护公平正义；依法开展规范性文件备案审查工作，有力维护了政策法规的统一性。

　　强化跟踪监督，积极推进普法工作

　　早在“五五”普法起步之年，市第十四届人大常委会第22次会议听取和审议了市政府关于制定“五五”普法规划的情况说明，依法作出了《关于在全市公民中实施法制宣传教育第五个五年规划的决议》，有力推动了普法宣传教育工作深入开展，为全面顺利启动“五五”普法夯实了基础。2009年，市人大常委会组织专项视察，先后对基层司法所建设、法治实事工程建设等情况进行监督，为推进城市的法治化进程积极建言献策。今年是“五五”普法工作的收官之年，为检查“五五”普法规划的贯彻落实情况，市人大常委会成立专题调研组，对全市的“五五”普法工作开展情况进行了调研，采取实地查看、查阅资料、听取汇报、座谈走访等方式，了解“五五”普法规划、组织机构建设、重点对象学法用法、法律“六进”、依法治理、保障措施等情况；同时，组织代表开展实地视察，检查全市的“五五”普法工作情况进行，并召开主任会议专题审议了市政府“五五”普法工作开展情况，提出了要进一步提高认识、加强宣传、创新形式、完善机制等建议意见，进一步推动政府和有关方面改进普法工作。

　　在市人大常委会的积极推动下，各级干部依法决策、依法管理、依法行政的能力明显提高；行政执法人员和司法人员依法行政、公正司法的素质明显提升；广大群众法律意识、法制观念明显增强；法治环境大大改善，依法治市进程明显加快，社会主义民主法治的绚丽之花在暨阳城处处绽放，有力保障和促进了全市经济社会的平稳较快发展。