镇江市人大注重提高农产品质量安全监管能力

    加强检验检测体系建设，提高监管能力是保证农产品质量安全的重要前提。近日，镇江市人大常委会针对目前存在的检测资源分布和体系建设不平衡、资金投入不足、检测资源整合难、综合检测水平有待提高等问题，向政府及其相关部门提出如下建议：

    一是强化农产品检测机构建设。按照农产品产前、产中、产后各个环节相互配套，产地、投入品和产出品全程监管以及种植业、畜牧业、渔业等专业相对齐全原则，统筹兼顾，全面规划，分步落实。一是对已经纳入国家级农产品检测站建设规划内的项目，要进一步加大财政投入，加快建设进度，迅速提高县级的农产品检测能力和水平。二是辖区农产品检测机构建设要因地制宜。既充分依托市级农产品检测中心区域性检测的作用，又根据辖区的检测职能，确定检测机构的规模、人员等具体设置要求。三是加强农产品生产基地和市场检测点建设，农林、工商等部门要继续督促配足检测设备和检测人员，以扩大覆盖面，拓展检测层面，增加检测品种、批次和频率，有效提高快速检测能力。

    二是确保农产品检测经费投入。将农产品质量安全管理工作纳入本级国民经济和社会发展计划，并安排农产品质量安全经费，保障农产品质量安全工作正常开展。要按规定做好农产品检测机构编制核定、人员配备工作；要根据检测需要确定正常的检测经费和人员经费，并及时足额拨付到位；要本着统筹兼顾和避免低水平重复投资的原则，继续加大检测机构的硬件投入。

    三是优化资源配置、提高检测水平。要充分考虑各质检机构的专业现状、特点和隶属关系，在明确检测要求前提下，积极引入竞争机制，市场化运作，充分发挥各自优势。要依法划分和界定好部门的监管职能，建立与实际相适应的监管体系和运转模式。各监管部门要建立日常监管联系制度，制订并落实部门联动监管和联合执法的实施方案，进一步强化部门依法监督。各级政府要建立健全监管工作机制，完善落实监管责任制，加强对各监管部门依法履职和相互衔接情况的组织领导、协调监督和评议考核，不断提高部门整体监管质量和效率。

    四是强化检测技术人员队伍建设。全面制订实施农产品质量安全检验检测人才培养计划，不断提高检测人员的业务素质和水平。多形式地开展与发达地区农产品质量安全检验检测机构的交流与合作，加强先进检测技术和方法的学习、引进和验证；推动农产品质量安全检验检测机构的互认，构建信息沟通平台，实现互联互通和资源共享，为农产品的产加销一条龙、贸工农一体化发展提供快捷高效服务。

    五是加快研究和创新农产品生产和管理模式。大力发展生态农业，科学处理好种植、养殖关系，从根本上解决农产品的安全问题,使农业生产上水平，产品质量更有保证。