山东诸城：代表建议办理工作“三环相扣”

　　人民网讯    近几年来，诸城市人大常委会坚持把办理代表议案和建议作为尊重代表权利、保证人民当家作主的具体体现，以代表满意程度为"晴雨表"，以群众反馈意见为"回音壁"，强化办理措施，加大办理力度，切实提高了代表议案和建议的办理效果。
　　－－高规格转办。他们一改过去代表议案和建议意见由办事机构直接转交有关部门办理的简单做法，自1999年实行办事机构分类整理、主任会议审查把关，召开由常委会组成人员、"一府两院"主要领导、领衔代表和承办单位主要负责人参加的专题转办会议，并通过报纸、广播、电视等新闻媒体，发布代表议案和建议目录，进行大张旗鼓地宣传，把社会各界特别是各承办单位的思想统一到实践"三个代表"，提高办理实效上来。同时，督促市政府将办理工作纳入重要议事议程，明确主办单位和协办单位，并将办理任务分解量化到有关科室和办事人员，与年终考核相挂钩，形成了政府统一协调、部门具体承办，职责明确、程序严密的办理工作机制。
　　－－多层次督办。一是会议督办。几年来，他们多次召开常委会和主任会议，听取代表议案和建议意见办理情况汇报，针对每年的办理情况，及时提出监督指导意见，促进了代表议案和建议的办理。二是调研督办。由常委会办事机构对办理工作跟踪调查，及时掌握办理进度，了解办理情况，分析存在问题，提出具体意见，经主任会议研究后转送政府办理落实。三是视察督办。对重点议案和建议，组织驻会主任、委员和提出建议的代表，听汇报、看现场，视察办理情况。近几年来，围绕农业结构调整、山区开发建设、修复完善墙夼灌渠、设置城区交通标志等群众普遍关心的议案和建议，先后邀请有关代表进行了18次视察。四是分工督办。每年人代会之后，常委会对代表议案和建议进行整理分类，选取群众反映集中、涉及面广、影响面大的建议作为督办重点，实行驻会主任分工负责重点督办，一抓到底，力促各项措施落实。
　　－－面对面答复。为保证答复代表不敷衍、不流于形式，他们组织常委会驻会主任，会同政府和承办单位主要负责人，分别到26个代表小组当面答复代表，征求代表意见，了解代表对办理情况的满意程度，让政府和承办部门的领导面对面的听取代表对办理工作的意见。通过面对面答复代表，进一步加强了承办单位与代表的联系，畅通了民主渠道。近几年来，代表在人代会上提出议案和建议意见，由市长、分管副市长当面答复的占62%。
　　(诸城市人大常委会    李栋      董茂强)
　　来源：人民网  中国人大新闻  2004－11－19
        中国人大网    2004年11月23日        责任编辑    刘宇