鄄城县人大对农村财务管理情况进行专项调查

　　农村财务管理事关农村社会稳定和经济发展的大局，是当前广大农民群众最关心的热点和焦点问题，尽管近几年来，鄄城县采取了以会计集中办公、民主理财、财务公开的村财乡管模式，农村财务管理工作取得了一定成效，但农村财务管理混乱的问题依然存在。为此，6月上旬，鄄城县人大常委会组织部分省、市、县人大代表对农村财务管理情况进行了专项调查：

　　一、当前农村财务管理基本情况

　　1、账务管理不规范。大多数村账目设置不全，记账不规范，账款一人管，甚至有的村不设账，对发生的经济往来，任意乱记。如对一乡镇在本次调查的6个村中，只有2个村对发生的经济往来设账，其余4个村的会计根本没有对经济往来设账。

　　2、资金管理混乱。在这次调查中发现，村会计素质普遍较低且调换频繁，对村的资金乱开口子，任意调用，且村干部人人拿钱，村民对此意见很大。

　　3、非生产性开支失控。村级招待费所占比重较大，在调查中发现，90%以上的村都存有招待费现象，且有的村占本村全部支出的60%。

　　4、财务管理透明度不高，个别村把财务公开，民主理财作为一种形式，公开内容不真实，不全面，且民主理财小组作用发挥不够，干部代权较为突出，致使部分群众怀疑村干部有贪污、挪用等现象，造成上访、上告等行为，严重影响了农村稳定。

　　二、关于加强农村财务管理的几点建议

　　1、大力推行农村会计委派制，对村会计由县有关部门定期进行业务培训，从而保证农村会计队伍的稳定和提高会计人员的素质。

　　2、加大监管力度，加强农村审计工作，对违纪单位和个人严格按有关法规和规定进行处理，促进农村财务公开和民主管理的开展。

　　3、明确非生产性支出的范围和标准，彻底取消村级行政招待费，有关部门要制定相关责任追究制度。

　　4、在农村中积极推行五统一：即账本统一，记账方式统一；会计科目统一；公开方式和时间统一；记账程序统一。