开拓创新的山东省潍坊市人大常委会

自2008年换届以来，新一届潍坊市人大常委会在山东省人大常委会的指导和潍坊市委的领导下，在历届人大常委会工作的基础上，深入贯彻落实科学发展观，不断强化党的领导意识和大局意识，使人大工作始终保持了旺盛的生机与活力。

坚持党的领导：确保人大工作正确方向

去年换届后，潍坊市人大常委会及时向市委提出建议，并组织召开全市人大工作会议，总结交流近年来全市人大工作的实践经验，就加强党对人大工作的领导、充分发挥地方国家权力机关的职能作用等进行研究部署。会上，市委书记和市人大常委会党组书记、第一副主任分别从不同的角度发表讲话，就创新发展人大工作提出明确要求。像这样专题研究部署人大工作的高规格会议，潍坊市每届都组织召开一至两次，对于全市各级人大常委会在党委的领导下推动人大工作不断创新发展发挥了重要作用。市人大常委会始终坚持开展重大活动前向市委请示，召开重要会议请市委领导同志到会讲话，作出决议决定前提报市委审批，紧紧围绕市委中心任务制定计划、部署工作，定期向市委报告工作，做到了与市委在思想上合心、行动上合力、工作上合拍。

专项工作评议：力促全市重点工作

通过工作创新，使人大工作能够更好地服务大局，推动全市经济社会又好又快发展，一直是市人大常委会不懈追求的目标。去年，市人大常委会依据监督法的规定，在总结以往工作实践、积极借鉴外地经验的基础上，研究制定了“关于强化监督职能推进重点工作的意见”，就监督推进重点工作的原则要求、方式方法、主要措施、具体程序等作出了明确规定，确定每年根据市委年度工作要点选择几项重点工作，在调查研究和听取专项工作报告的基础上进行评议和满意度测评。评议结果汇总后当场公布，向市委报告，向市政府反馈，向社会公开；测评结果为不满意的，半年内向市人大常委会重新报告工作。一年多来，市人大常委会已经先后对节能减排、商业服务业发展、安全生产、高新技术产业发展、劳动就业等进行了专项工作评议，收到良好效果。

代表信息平台：构建网上“代表之家”

设有信息传输、代表建议、代表履职等9项功能的“潍坊市人大代表信息管理系统”于2008年底开通运行。全市9000多名各级人大代表从此有了自己的网上之家。信息平台为代表信息管理、小组活动和履职量化提供了技术支持，可以随时更新、查阅和统计，形象而直观。代表们通过这一平台直接参与市人大常委会的工作，对常委会开展的工作评议进行了网上打分评价，对视察、执法检查等都提出了建议意见。常委会先后就节能减排、造林绿化、抗震救灾、加快“三区”建设等，通过该系统向全体代表发出倡议，县市区和人大代表通过该系统及时反馈了落实情况。这一系统也为代表与代表小组之间的沟通互动开辟了快速便捷的渠道。

创新完善机制：确保人大工作高效运行

新一届市人大常委会重新修订了市人大常委会议事规则和主任会议议事规则。对关系人民群众切身利益的重大事项，深入开展调查研究，广泛征求各方面的意见，坚持问政于民；对专业性、技术性较强的重大事项，组织开展专家论证、技术咨询和决策评估，促进了决策的民主化、科学化。健全完善了听取审议专项工作报告、计划预算监督、执法检查、规范性文件备案审查等方面的工作程序。对重点监督事项进行跟踪报道，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体深入宣传，增强了监督效果。完善了代表建议督办、代表活动、激励约束、服务保障等工作。（作者单位：潍坊市人大常委会研究室）