青州市人大常委会“五定一包”机制抓建议办理实效

    山东省青州市人大常委会高度重视人大代表建议的办理工作，不断创新办理督办机制，代表建议办理实效不断提高。

    定承办人员。青州人大制定了《代表建议办理流程》，规定代表建议承办单位要安排一名领导，专门负责和市人大“代表建议办理督导组”联系，汇报建议办理情况，传达督导组的督导意见。

    定督办领导。今年，青州人大按照常委会领导的联系分工，分为五个“代表建议办理督导组”，每个督导组对所督导的代表建议进行全程督导，每月一调度，每季度一总结。改变了过去由代表工作室独自督办，督办力量不足、督办不到位的现状。

    定办理措施。代表建议办理质量的高低，直接影响代表履职的热情和积极性。青州人大高度重视代表建议办理质量，要求承办部门制定详细的办理措施，向督导组汇报，并向社会公示，进一步提高承办单位的紧迫感和责任感。

    定办理期限。在制定办理措施的同时，要确定办理期限和办理进度，督导组按照事先制定的期限和办理进度进行督导，防止出现办理期限不明确、督导针对性不强的问题。

    定目标责任。今年，青州人大制定了《代表建议办理考核办法》，规定了详细的目标责任和奖惩考核，对领导重视、措施得力、成效明显的，授予“代表建议办理先进单位”称号，并给予物质奖励；对领导重视不够、措施不得利、成效不明显的，给予通报批评，并通报组织人事部门，作为提拔任用的重要参考依据。

    重点建议领导包靠。按照“代表建议全面抓、重点建议重点办”的办理思路，今年，青州人大从89件代表建议中，选出事关全局，且承办部门较多的10件，每位常委会领导包靠2件，挂牌督办。

    在今年召开的市十六届人大二次会议上，代表共提建议89件，现正在紧张有序的办理中。

    （山东省青州市人大常委会  赵建华）