扬帆破浪沐春风

德州市人大常委会自换届以来，尤其是《监督法》颁布以来，在吸取总结历届人大监督工作经验的基础上，认真借鉴外地成功经验和做法，结合德州实际情况，不断改进监督工作方式，认真学习监督法，实行“阳光监督”，积极探索监督机制，着力“三抓”：抓法制宣传、抓监督流程公开、抓机制保障，最大限度地发挥了人大监督工作的透明度、时效性、多样性和社会公信力，进而全面推进了人大监督工作再上新台阶。

学习监督法，狠抓宣传教育，营造监督氛围

为使监督法及时变成“一府两院”工作人员、全体人大代表和社会各界人士熟知的法律，市人大常委会统一翻印了监督法法律读本1000余册，分发到人大机关干部、全体人大代表和“一府两院”组成人员手中，组织大家深入学习，深入领会监督法的精神实质；先后分3批次对常委会组成人员、“一府两院”组成人员及常委会任命人员、人大代表，以及人大机关干部进行培训和考试测评；把监督法的学习宣传纳入“五五”普法规划，制定翔实的实施方案，建立由一名副主任分管、办公室主任主抓、各工作机构负责人共同参与宣传的责任制度。同时健全与新闻单位和“一府两院”办公室联系制度，充分利用电台、电视台、《德州日报》、《德州通讯》，适时反映全市人大监督工作动态，传递各地人大监督工作信息。通过广泛学习宣传，增强了“一府两院”自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督的自觉性，提高了广大人民群众对人大监督工作重要性和必要性的认识，从而在全社会形成了有利于发挥人大监督作用的氛围。

实行“阳光监督”，狠抓监督流程公开，形成工作合力

市人大常委会为了使社会各界和全市人民真正关心、理解并支持人大监督工作，克服过去“半封闭”式监督工作方法，一律实行“阳光监督”，狠抓监督流程“六公开”，即：人大制度公开、议题公开、调研公开、审议公开、审议意见公开、反馈处理情况公开。

一是换届以后，按照监督法的规定，结合德州市情和人大机关工作实际，对原来形成的常委会议事规则等履职行权方面的41个规范性文件进行了修改完善，并编纂成文件汇编，分发到全市各级各部门，张榜向社会公开，接受群众监督。二是年初人大组织广泛调查，深入征询民意，充分考虑社会各界意见，确定全年常委会、主任会、代表视察内容议题，以人大常委会文件方式向社会公开，告知人大年内监督内容及其工作脉络。三是常委会审议时让部分人大代表、公民列席旁听，并将审议情况公开。四是将人大监督意见以会议公报形式向全社会公开，共同监督“一府两院”兑现落实人大审议意见。五是涉及广大人民群众切身利益的重要议题，人大要跟踪监督，“一府两院”按期反馈人大审议意见整改落实情况，并向社会公开，接受人大代表和社会群众的检验是否满意。

通过实行“阳光监督”，狠抓监督流程公开，不但极大地调动了广大人民群众参政议政的热情，而且最大限度地确保了人大监督工作落到了实处，进而使全市人民心往一处想，劲往一处使，形成全市整合效应。

积极探索创新，狠抓机制保障，推进人大监督

市人大常委会自换届以来，在吸取总结历届人大监督工作经验的基础上，认真学习借鉴上级人大和外地成功做法和经验，在坚持依法按程序监督、实事求是监督的原则下，积极探索创新，狠抓机制保障，确保人大监督工作全面有效地顺利开展。一是注重在参与中监督。对市委、政府的重点工作不袖手旁观，而是积极投入，常委会领导每人都参与联系了解“四难”一项重点建设，经常深入一线，协调解决具体问题，在参与中监督，在监督中支持，共促发展。二是把人大监督同党内监督、民主监督、舆论监督、群众监督和行政监督等其他形式的监督有机结合起来，使之更富有效力。三是为敢于监督者撑腰壮胆。常委会建立了包括奖惩激励机制在内的系列规章制度，其中重要目的就是鼓励监督者敢于监督、善于监督、监督到位，确保代表参政议政的法律、物质、生活保障落实。四是加强了人大自身建设。通过推进思想、组织、制度、作风建设，改进机关办公环境条件，建设学习型机关，熟悉法律和政策，大力提倡务实创新的工作作风，极大地提高了人大监督工作的水平和效率，维护了人大监督的形象。（德州市人大 鲁维生）