松江区第三届人民代表大会第六次会议隆重开幕

　　共商大计，为松江“十二五”发展开好局、起好步。1月12日上午，上海市松江区第三届人民代表大会第六次会议在区办公中心隆重开幕。区办公中心大会堂花团锦簇、绿意盎然，处处洋溢着春天的气息。

　　全国人大常委会委员、市人大代表龚学平，市十二届人大常委会副主任、市人大代表刘伦贤，市十三届人大常委会人事代表工作委员会主任、市人大代表陆凤妹到会祝贺。

　　大会的执行主席是刘毓海、居洁、顾育其、吴红星、王林根、阮荣富、宋庆平、于宁、孙月芳、吴建明、吴继华、沈惠龙。大会由刘毓海主持。

　　上午九点，大会在雄壮的国歌声中开幕。松江区人民政府副区长王军向大会作政府工作报告。

　　王军说，各位代表，现在我受孙建平区长的委托，代表松江区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　政府工作报告共分四个部分。（一）2010年工作回顾，（二）2011年主要任务，（三）关于《上海市松江区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》的说明，（四）全面加强政府自身建设。

　　在回顾2010年工作时，王军指出：2010年是实施“十一五”规划的最后一年和“十二五”规划的编制之年，也是上海世博会举办之年。一年来，全区人民在市委、市政府和区委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，一手抓迎博办博工作不动摇，一手抓经济社会发展不放松，全力推进办世博、调结构、促改革、惠民生、保稳定各项工作，按照区委提出的“五个确保”的要求，完成了区三届人大五次会议确定的目标任务，实现了“十一五”规划的主要发展指标和任务。全区实现生产总值900.48亿元，可比增长15.8%，比“十五”末增长97.3%；工业总产值4337.61亿元，同比增长29.3%，比“十五”末增长103.6%；社会消费品零售额292.16亿元，同比增长16.4%，比“十五”末增长124.6%；财政总收入233.7亿元，同比增长11.5%；其中地方财政收入77.33亿元，同比增长14.9%，“十一五”期间年均增幅分别达到13.5%和15.1%。城乡居民收入持续稳定增长，预计城镇居民家庭人均可支配收入达到26381元，农村居民家庭人均可支配收入达到14126元，同比分别增长10.8%和11%，分别比“十五”末增长70.6%和65.8%。

　　一年来的主要工作是：（一）大力推进经济结构优化调整，经济运行质量和效益明显提高；（二）圆满完成迎博办博松江任务，城市建设和管理再上新台阶；（三）加大城乡统筹发展力度，新农村建设深入推进；（四）统筹解决民生问题，人民生活持续改善；（五）加快社会事业发展，公共资源配置不断优化；（六）深化改革扩大开放，发展动力活力进一步增强；（七）创新社会管理，社会保持和谐稳定；（八）加强政府自身建设，政府服务能力和管理水平得到进一步提升。

　　关于2011年政府工作的主要任务，王军指出：2011年是实施“十二五”规划的第一年。当前，世界经济正在逐渐复苏，但影响全球经济的不确定性因素很多。我国经济保持平稳较快发展的势头，但宏观管理中“两难”问题增多。松江正处于加快转型发展的关键时期，既要增强机遇意识，善于用好机遇，又要增强忧患意识，切实防范风险，努力开拓科学发展的新局面。

　　今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和九届市委十三次、十四次全会精神，认真落实三届区委十二次、十三次全会部署，坚持科学发展、促进社会和谐，把创新驱动、转型发展贯穿落实到经济社会发展各方面和各环节，深入推进工业化、城市化，全面统筹城乡发展，推进改革创新，加快结构调整，加强社会建设和改善民生，加强和改进城市管理，为松江“十二五”经济社会发展开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年。

　　今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长10%，财政总收入同比增长10%，其中地方财政收入同比增长8%，万元生产总值综合能耗和单位生产总值二氧化碳排放量进一步下降，环保投入相当于生产总值的3%，新增就业岗位3万个，城镇登记失业人数控制在市政府下达的指标以内，城乡居民家庭人均可支配收入超过人均地区生产总值增长。

　　关于《上海市松江区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，王军指出：“十二五”期间，是松江深入推进工业化、城市化和全面统筹城乡发展的关键时期，是深化改革扩大开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。《纲要（草案）》根据区委《建议》，立足“十一五”发展基础，着眼“十二五”发展形势，提出“十二五”发展的指导思想、基本要求和主要目标。

　　“十二五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕上海加快实现“四个率先”和建设“四个中心”的总体要求，紧紧把握虹桥商务区建设和长三角一体化发展的历史性机遇，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入推进工业化、城市化和城乡一体化，坚持创新驱动、转型发展，三次产业融合发展；坚持以松江新城功能完善为核心，全面推进城镇化建设；坚持以民生保障为根本，确保改革发展成果惠及人民群众，初步建成工业经济发达、服务经济繁荣、新城功能完备、环境生态友好、社会和谐稳定、人民幸福安康的现代化新松江。

　　“十二五”时期全区经济社会发展的目标是：转变经济发展方式取得新的实质性进展，经济结构和效益不断优化，城市功能更加完善，城乡更加和谐，环境更加优美，改革开放取得重大进展，人民生活水平和质量明显提高。《纲要（草案）》还提出了五个方面的主要目标和40项具体指标。

　　在加强政府自身建设方面，王军指出，要转变职能、创新制度，切实提高公共服务能力；规范制度、完善机制，不断增强行政效能；规范执法，严格程序，深入推进依法行政；强化责任、加强培训，努力提高公务员素质。

　　王军最后说：松江未来发展蓝图已经绘就，我们即将踏上新的征程。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，众志成城、开拓奋进，为建设现代化新松江而努力奋斗。

　　大会表决通过了松江区第三届人民代表大会第六次会议选举办法；表决通过了总监票人和监票人名单。