杨浦区人大常委会召开全体机关干部会议

　　7月11日，区人大常委会举行全体机关干部会议。区人大常委会主任陈安杰出席会议并讲话，副主任陈丽龄、忻伟君、杭开才、袁建民分别对分管工作作部署和交流。陈丽龄副主任主持会议，区人大常委会全体机关干部和有关工作人员参加会议。

　　陈安杰主任充分肯定了近期工作情况。他说，全体机关干部总体状态较好，齐心协力、互相配合，按照年度计划和全区大局紧张有序地开展工作。尽管临近届末，但工作劲头不能松。他对下一阶段工作提出三点要求：

　　一、认真做好小人代会的筹备工作。今年是实施十二五规划的开局之年，也是全面推进创新型试点城区建设的关键之年。定于7月下旬举行的区小人代会将组织代表评议政府上半年工作，开好这次会议对鼓舞全区干部群众士气，齐心合力共同做好下半年工作具有非常积极的意义。为了保证这次会议圆满成功，我们一定要认真抓好各项前期工作，安排要周密，准备要充分。第一，要有针对性地开展一些调研。一是对照“十二五”规划要求，了解区政府上半年经济社会发展情况、主要指标和主要工作完成情况，特别要针对城区建设中具有创新突破意义的工作和重大功能性项目推进情况等做深入细致的了解，做到心中有数；二是加强财政预决算审查监督，提前了解上半年预算执行和其他财政收支审计情况，以及2010年决算情况，为依法审查和批准2010年决算，审议上半年预算执行情况做好准备；三是针对本次常委会审议的代表意见办理情况，加强与承办部门和代表的沟通联系，做好书面意见办理情况的总体评估工作，对代表回复不太满意或者办理难度较大的意见，要重点关注，加强督办。第二，要认真细致地做好组织工作。要加强宣传引导，发动和激励代表进一步增强履职意识，珍惜权利，履行职责，保证本次扩大会议保持较高的出席率。同时，在分组评议时，要做好组织工作，有重点地引导代表围绕创新型试点城区建设、全面完成下半年经济社会发展各项任务指标等发表意见和建议，为城区建设献计出力。

　　二、高度重视换届选举前期准备工作。定于7月底召开的市人大常委会会议，将作出有关区县、乡镇两级人大代表换届选举的决议。这是区县、乡镇人大代表换届选举全面展开的标志。届时，选举委员会班子的搭建、工作人员的培训、换届选举的详细计划等都要及时跟上，工作节奏很快，一定要尽快进入角色，在前期调查摸底的基础上，按照市委、市人大常委会和区委的统一部署，根据杨浦的实际情况，统筹考虑，尽早谋划。为确保正式展开后各项工作有序推进，近阶段可以开展以下一些工作：一是对本届代表履职情况作分析。代表在履职上总体每年都有所进步，要总结好的经验做法，同时分析客观存在的履职不平衡、不到位等问题，为今后进一步做好代表工作作些准备。同时，也可以为哪些代表能够继续留任提供依据，有利于更好地发挥这部分老代表以老带新的作用。二是对各选区情况作分析。本次换届选举面临不少新情况、新问题，尤其正式展开后随时会有一些新的情况出现。对此，一定要有清醒的认识，配合做好摸底调研工作，尽可能及时、全面地掌握各选区的人员结构、思想动态、情绪反应，便于及早介入，加强协调，化解矛盾。三是对选民登记、代表候选人产生和投票选举等环节可能出现的情况作分析。这些工作政策性法律性很强，要引起高度重视，必须加强对有关法律法规和政策的学习和把握。认真参加市人大下一阶段组织的学习培训，落实好有关精神，做到从容应对，确保换届选举依法顺利进行。

　　在开展这些工作的过程中，要充分发挥新建立的社区代表联络机构的作用，这是今年换届选举有别于以往的有利条件。要更多地依靠和关注代表联络机构，发挥他们对一线情况掌握比较多的优势。这既有利于常委会全面掌握街道社区的情况，也有利于代表联络机构进一步明确责职、规范工作。

　　三、一如既往地推进面上整体工作。下半年的工作重点是换届选举，但是面上的工作还是不能放松。小人代会后，人大常委会的主要工作是全面开展执法检查，启动老年人权益保障法、建筑法和上海市计划生育条例的执法检查工作，发挥监督职能，保证有关法律法规在本区得到有效的贯彻实施。这是人大的法定职责，希望大家点面结合，把工作做深做细，在宣传发动和肯定成绩、发现问题、提出建议等方面下功夫，认真开展好执法检查工作，取得应有的成效。

　　会上，陈丽龄副主任对前一阶段工作开展情况作了总结。（瞿坚敏）