长宁区人大常委会预算工委关于区09年决算审查报告

　　主任、各位副主任、各位委员：

　　区十四届人大常委会第三十一次会议听取了区财政局局长金其根受区政府委托所作的《关于长宁区2009年决算的报告》和区审计局局长邱军祺受区政府委托所作的《关于长宁区2009年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。区人大常委会预算工委结合审计工作报告，对决算报告进行了审查。现将审查结果报告如下：

　　区政府提出的2009年区级决算是：区级财政收入完成629518.18万元，加上市财政财力结算补助款129056.14万元，年初调用预算稳定调节基金15000万元以及收回以前年度部门专项结余资金5862.39万元，我区实际可用财力为779436.71万元。区级财政支出732854.04万元，完成区十四届人大常委会第二十四次会议通过的调整预算数714406.12万元的102.58%，市拨专项支出10263.18万元，区级财政和市拨专项支出合计为743117.22万元，用于设立预算稳定调节基金32512.06万元。当年结余3807.43万元。

　　预算工委认为，2009年本区决算所反映的预算执行情况良好，财政收支平衡，略有结余。区政府认真贯彻落实市委、区委确定的一系列方针政策，紧紧围绕全区的中心工作和年初人代会确定的目标任务，加强财政预算管理，确保财政收入完成预算目标；财政支出结构不断优化，重点支出得到保障，各项民生工作取得新成效，较好地完成了区十四届人大五次会议批准的本区预算。预算工委建议批准区人民政府提出的《关于长宁区2009年决算的报告》。

　　同时，预算工委认为，本区财政预算执行中还存在一些问题。主要是：部分专项资金使用管理不够规范；有的单位预算管理不够严格；个别企业财务管理还不够完善等。建议区政府对审计查出的问题，认真分析原因，切实进行整改，在2010年底前将整改情况向区人大常委会报告。

　　为进一步做好财政预算工作，预算工委提出以下建议：

　　一要加强政策研究，努力提高财政资金的使用效率。要加强对经济运行和财政收入结构及发展趋势的分析，进一步发挥财政对经济的促进作用，及时调整、不断深化与完善政策措施，做好各项政策之间的衔接，提高政策的针对性。要加大财政专项资金的整合优化力度，着力提高专项资金的使用效率。

　　二要深化财政体制改革，做好与市财政体制变化的对接工作。完善部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等各项财政管理制度改革。积极探索研究财政资金使用绩效评价工作，依法推进预算信息公开，全面推进乡财县管工作，继续开展小金库专项治理。

　　三要重视制度建设，加强行政事业单位国有资产管理。要高度重视行政事业单位国有资产管理工作，进一步理顺管理体制，落实管理责任。要研究科学 合理的资产配置标准定额，实现资产管理、预算管理、财务管理的有机结合。

　　四要强化部门基础工作，不断提高部门预算管理水平。要进一步细化公共财政预算编制，增强预算管理的规范性和有效性，加强部门结余资金和结转资金的管理，盘活闲置资金。加强审计监督，加强对重点领域、重点资金、重点部门的审计，做好2010年上海世博会项目的全过程跟踪审计，充分发挥审计监督作用。

　　以上报告，请予审议。