徐汇区委高度重视区人大工作

　　近年来，中共徐汇区委高度重视人大工作，注重在“总揽全局、协调各方”的工作格局中充分发挥人大的积极作用，“一府两院”自觉接受人大监督的意识不断增强，人大在区域经济社会发展和法治城区建设中的作用不断显现。

　　加强和改善党的领导,营造人大工作良好环境。自去年起，徐汇区委建立了书记沟通议事会制度，就全区重点工作进行讨论，进一步加强了区委与人大、政府、政协之间的日常沟通联络，使各政权机关依法积极主动、独立负责、协调一致地开展工作。区委常委会定期听取人大党组工作汇报，及时加强指导。每年岁末年初，区委书记、副书记都专门到人大调研,充分听取人大的意见和建议，并对新一年的人大工作提出了具体要求。为进一步深化全区干部的人大意识和法治观念,莫负春书记在2014年徐汇区纪念人民代表大会成立60周年大会上强调，要按照“四个善于”要求，通过人大这个制度化、法定化的平台，把党的意志落实到改革、发展、稳定的各项工作当中去。在2014年年底召开的十五届人大第23次常委会上，区委书记、副书记专程到会通报了全区重点工作，围绕依法治区作了专题辅导。区委强调要尊重人大的法定性和民主性，严肃人代会和人大常委会会议纪律，要求“一府两院”的领导和部门负责同志按照法定要求列席会议。在区委支持下，列席人员积极自觉接受监督，切实加强与人大代表的交流沟通，有效维护了人代会、人大常委会的严肃性，提升了会议审议质量。

　　落实中央精神,支持人大工作创新。为更好地贯彻十八届三中、四中全会关于进一步推进人大工作与时俱进的要求，2014年初莫负春书记到人大调研时，就关于加强人大工作制度建设提出了具体要求。区人大常委会重点围绕“关于积极回应社会关切”等课题开展调研，制定了《徐汇区人大常委会关于回应社会关切的办法》等6项制度。莫负春书记在去年8月13日、12月21日两次接受《解放日报》关于基层治理的采访时，都谈到了支持区人大常委会研究制定六项制度的情况。王醇晨副书记专门召集相关部门座谈会，听取对制度的意见建议，并要求各部门进一步提高思想认识，将人大六项制度落实到位。六项制度通过后，区委要求充分发挥区人大六项制度的作用，在扩大公民的有序政治参与，提高决策的民主性、合法性上下功夫，切实加强对重大决策、重大项目的依法监督。在区委的大力支持下，区政府已经制定了《重大事项及重大决策出台前向区人大常委会报告的办法》，主动接受区人大监督，行政决策的科学化民主化水平进一步提升。

　　支持人大日常履职，保证人大职能有效发挥。围绕重大工程项目建设推进情况、地方政府债券转贷资金预算调整方案等事关区域经济社会发展和涉及人民群众切身利益的重大事项，区委支持人大行使决定权，并督促“一府两院”认真落实，确保了决策正确，执行有力。围绕行政审批制度改革、“两院”司法改革试点、市场监管体制改革等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，区委支持人大通过开展执法检查、视察调研、专题询问等形式进一步强化监督落实力度、提升监督实效。区委还积极支持通过组团式走访充分发挥人大代表的主体作用，区委主要领导率先垂范，以人大代表的身份多次深入基层社区倾听民意，广泛征求群众、企业等社会各方意见和建议，极大地调动了人大代表参与管理国家事务的积极性。区委始终坚持党管干部原则与人大依法选举、任免国家机关工作人员的有机统一，支持人大行使任免权。在酝酿由区人大及其常委会选举任免的领导干部时，事先征求人大常委会党组意见，并支持人大依法选举和表决任免。2015年区委还支持人大推行人大任命的干部任前法律知识考试、承诺公示、正式就职时向宪法宣誓等制度，增强被任命人员的法治观念和人大意识。这些干部任免沟通机制的建立，对于提高选人用人的公信度、提升干部队伍整体素质起到了积极作用。