金山区第五届人民代表大会第五次会议开幕

　　金山区第五届人民代表大会第五次会议1月13日下午3:00在区会议中心二楼大会场隆重开幕。

　　大会的执行主席是：杨建荣、杜治中、祝学军、陈正安、刘跃俊、殷金荣、张俊宏、朱喜林、袁晓英（以下按姓氏笔画为序）王照荣、江海平、孙训、李晓霞。

　　大会应到代表228名，实到218名，符合法定人数。

　　下午3:00，杜治中主任宣布金山区第五届人民代表大会第五次会议开幕，全体起立，高唱国歌。

　　李跃旗区长在热烈的掌声中，代表金山区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分两个部分：一、2013年工作回顾；二、2014年工作安排。

　　李跃旗首先回顾了2013年金山经济社会所取得的新进展。他说，刚刚过去的一年，面对宏观环境不确定因素增多和自身转型发展压力加大的严峻形势，在市委、市政府和区委的坚强领导下，把握稳中求进总基调，坚持创新驱动、转型发展总方针，落实“稳增长、调结构、抓改革、惠民生、促和谐”的工作要求，突出“聚焦、突破、转型、提升”，扎实开展各项工作，圆满完成五届人大三次会议确定的目标任务。

　　李跃旗说，全年实现地区生产总值702.5亿元，同比增长16.7%（属地525.3亿元，增长12.4%）。财政总收入251.3亿元，增长22.9%；区级地方财政收入50.4亿元，增长12.8%。规模以上工业企业实现产值2005.4亿元，增长18.9%（属地915.0亿元，增长9.1%）。196家产值亿元以上企业完成产值694.6亿元，增长18.4%，快于全区规模以上工业企业产值增速9.3个百分点。全社会固定资产投资186.5亿元，增长16.3%；其中工业性投资115.7亿元，增长15.2%。新批外资项目93个，实现合同利用外资（含增资）4.88亿美元，增长38.6%；外资到位资金预计2.35亿美元，增长22.4%。社会消费品零售总额325.3亿元，增长12.8%。全区对外贸易进出口总额预计86亿美元，增长4%。

　　李跃旗指出，2013年政府工作主要成果为：深入聚焦，经济发展稳中向好；优化结构，发展方式转型加快；提升内涵，农业基础更为稳固；完善功能，“1158”城镇体系建设稳步推进；促进改革，发展活力加速显现；立足民生，社会发展更加和谐；创新方法，城市管理和安全保障不断加强；强化服务，政府管理效能得到提升。

　　李跃旗说，2013年的付出让人难忘，成绩令人欣喜。这是区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区干部群众共同奋斗的结果。在此，代表区人民政府，向全区各行各业的劳动者、建设者，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、企业界人士和离退休老同志，向驻金部队、武警官兵，以及所有关心和支持金山发展的各界人士、海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　李跃旗说，过去的一年，全区经济社会发展仍面临不少困难和问题。主要表现在：传统产业转型升级任务艰巨，战略性新兴产业还未能发挥支撑作用，产业能级总体不高，节能减排压力加大，部分行业尤其是中小微企业经营面临诸多困难；招商引资和项目建设还不适应追赶式发展的需要，项目落地困难、推进不快，新的经济增长点有待进一步培育；财政收入的增长基础还不稳固，还欠账、惠民生、保发展等刚性支出任务较重；城市运行安全和生产安全形势依然严峻，地区本质安全度还没有根本性提升；少数政府工作人员的能力和作风还不适应新形势新任务的要求。

　　李跃旗在报告中提出了2014年工作的目标。2014年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；规模以上工业企业产值增长7%；区级地方财政收入增长9%。固定资产投资完成190亿元，其中工业性投资100亿元；外资到位资金2.75亿美元；社会消费品零售总额增长12%；新增就业岗位20000个，城镇失业登记人数控制在市政府下达指标以内；城镇和农村居民家庭人均可支配收入增长10%以上；全社会研发经费支出相当于地区生产总值的比例进一步提高，环保投入相当于地区生产总值的比例保持在3%以上，万元生产总值综合能耗进一步下降，主要污染物排放量进一步削减。

　　李跃旗指出，为实现上述目标，必须从实际出发，坚持“改革创新、聚焦突破、转型提升”的工作要求，重点做好以下工作：一、着力推动转型升级，提高产业竞争能力；二、大力实施城乡统筹发展，积极推进城乡发展一体化；三、聚集改革开放能量，增强区域发展动力；四、加强综合环境建设，提升金山整体品质；五、积极发展社会事业，大力增进民生福祉；六、切实加强自身建设，努力建设人民满意的政府。

　　李跃旗强调，坚持开启希望，实干承载梦想。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，围绕四届区委七次全会确定的各项目标任务，团结带领全区干部群众，以更昂扬的精神、更务实的作风、更扎实的工作，众志成城、克难奋进，为实现“两个倍增、两个同步”目标，为加快建设“三个金山”做出更大的贡献！

　　区发展和改革委员会、区财政局分别以书面形式向大会作了《关于金山区2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《关于金山区2013年预算执行情况和2014年预算（草案）的报告》。

　　应邀出席开幕式并在主席台就坐的有：上海石化股份有限公司董事长、总经理王治卿，上海化工区发展有限公司副总经理张淳，市人大代表、市总工会巡视员杜仁伟等。

　　区委、区人大、区政府、区政协领导李跃旗、王美新、葛永东、刘其龙、程家驹、李华桂、沈华棣、姬兆亮、张权权、许复新、马淮海、贾炜、陆瑾、沈金龙、曹云辉、杨延辉、倪向军、任家华。老领导孙亭、蔡正德、周耘农、李金生，区正局级干部沈文弟，区副巡视员施黄飞和区人民法院院长黎淑兰、区人民检察院检察长龚培华也在主席台就坐。

　　出席区政协五届三次会议的政协委员，区委、区人大常委会、区人民政府有关部门负责同志，部分镇和金山工业区负责人，金山区选举产生的市十四届人大代表，金山历届人大常委会主任、副主任和区四届人大常委会驻会委员，在金的市属单位，驻金部队有关负责人，参局级以上离休干部和局级退休干部等列席了大会。区政府各部门党组织负责人、各镇人大副主席共同听取了区人民政府工作报告。