包头市十三届人大第三十六次会议听取和审议市人民政府关于全市新型农村牧区合作医疗制度实施情况的报告

　　8月24日，市人大常委会第三十六次会议听取和审议了市人民政府关于全市新型农村牧区合作医疗制度实施情况的报告。
　　常委会组成人员认为，我市实施新农合制度以来，经过各级政府的共同努力，已经形成“政府领导、部门配合、农牧民参与”的协调管理体制、基金封闭运行机制、专业审计与社会监督相结合的监督机制以及市县两级风险共担机制。组织政策、筹资制度、补偿政策、基金管理、信息管理、监督管理的“六统一”得到落实，农牧民参合人数逐年增加，参合率逐年提高，惠民效果日益显著，广大农牧民的医疗保障水平进一步提升，农牧区缺医少药、看病贵的现状得到改善，部分农牧民因病致贫，因病返贫的状况得到较大改变，全市新农合工作取得明显成效。但在实施过程中还存在一些问题，主要有：新农合的筹资水平与农牧民健康保障需求不相适应；参合农牧民住院费用增长较快，部分抵销了提高筹资标准对提高补偿比例的作用；城区与远郊旗县之间在受益水平方面存在不均衡现象；基层医疗机构服务能力偏弱，与农牧民多层次、多类型的医疗卫生服务需求不相适应；在加强监管服务基层方面还存在一些薄弱环节；法制化建设有待进一步加强。为此，常委会组成人员建议，继续加强对新农合工作的组织、协调，及时研究解决工作中的突出问题；加快推进基层医疗卫生机构服务能力建设，为新农合制度运行创造良好条件；认真解决新农合工作在监管和服务方面存在的薄弱环节；加强新农合法制化建设，使新农合工作纳入法制化轨道。