张家口市十三届人大二次会议开幕

　　邢国辉张砚平唐树森等出席 侯亮作政府工作报告 李建举主持

　　图为大会现场。 明海 大为 殿森 摄

　　侯亮作政府工作报告。

　　李建举主持会议。

　　张家口日报讯（记者 王宸胤 焦磊立）张家口市第十三届人民代表大会第二次会议1月21日上午在市工人文化宫隆重开幕。

　　大会主席团常务主席、执行主席李建举、张常喜、武凤英、戈亮禄、王志军、郭江、王海江在主席台执行主席席就座。李建举主持。

　　出席大会并在主席台就座的市委、市政府、市政协、军分区、市法院、市检察院的领导同志有：邢国辉、侯亮、张砚平、唐树森、曹志民、魏福刚、武卫东、郑丽荣、王江、李雪荣、李敏、李宏、白龙、王玉洁、周立民、袁秀平、韩立友、祁万利、何兰、张辉、王忠富、褚国儒、王世光、李品军、刘福明、白剑平、周书海及市政府秘书长张锐。

　　上届市人大常委会老领导曹英忠、杨文宝、明才、梁玉海在主席台就座。

　　大会主席团其他成员在主席台就座。

　　本次大会应到代表416名， 实到397名， 符合法定人数。

　　上午9时，李建举宣布张家口市第十三届人民代表大会第二次会议开幕。全体起立，奏国歌。

　　市长侯亮代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2013年主要工作回顾；二、2014年总体要求和工作安排；三、切实加强政府自身建设。

　　侯亮说，2013年，新一届政府在省委、省政府和市委的正确领导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委八届五次全会精神，围绕 “科学发展、绿色崛起”总目标，努力克服不利因素， 大力调整产业结构， 着力转变发展方式，全市经济社会保持了持续向好的态势。

　　侯亮说， 今年，京津冀协同发展和京张联合申办冬奥会，成为我市两个重大的机遇。省委书记周本顺要求我们深入领会四个词、十六个字： “绿色崛起、调整结构、改革创新、普惠民生”，这为我们做好政府工作提出了更高、更明确的要求。我们要紧紧围绕市委确定的 “转变发展理念，推进改革创新，坚持真抓实干，加速绿色崛起”工作主题，坚持 “稳中求进” 主基调， 围绕 “进” 字做好文章，积极进取，奋力突破，在新的历史起点上创造更加辉煌的业绩。

　　侯亮指出，2014年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议、省委八届六次全会和市委十届五次全会精神，以推动经济提质增效升级为目标，以改革创新为主线，以项目建设为支撑， 以发展奥运、 园区、生态、县域 “四型经济”为抓手，更加注重推进经济结构调整，更加注重统筹协同发展，更加注重保障改善民生，更加注重解放思想、转变作风，加快张家口绿色崛起进程。

　　侯亮指出，2014年主要预期目标是：全市生产总值增长8.5%；固定资产投资增长18%；公共财政预算收入增长10%；全社会消费品零售总额增长13%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和12%；实际利用外资和进出口均增长8%；单位GDP能耗下降3%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降1.2%、2.7%、1.2%和5.6%，PM2.5下降4%；城镇登记失业率控制在4.6%以内。

　　侯亮指出，今年重点做好十项工作：一、全力以赴做好申奥工作。抓紧完善各项规划； 加快实施重点工程；大力营造申奥氛围。二、全面深化对外开放战略。促进与北京同城化发展； 提升精细化招商水平；努力拓展合作领域。三、把项目园区建设作为经济工作的主旋律。把大项目作为核心之举，集中力量推进一批打基础、惠当前、利长远的大项目。四、坚定不移推进工业转型。加快技改升级步伐；大力发展新兴产业；增强创新驱动能力。五、持之以恒改善生态环境。强力推进大气污染防治；着力构筑首都生态屏障；全面实施生态修复工程。六、积极稳妥推进新型城镇化。以 “人的城镇化”和“城的产业化” 为核心，以申办奥运为动力，打造与国际接轨的、具有张家口特色的新型城镇化。七、加快发展现代农业。强力扶贫攻坚；扩大对外合作；增强科技支撑；推进规模经营；发展农业园区。八、不断提升服务业水平。加快发展旅游服务业；加快发展现代物流业；加快发展金融服务业。九、大力推进全民创业。放开市场准入；搭建创业平台； 落实资金保障。 十、更加注重改善民生。全面发展教育事业；推动更高质量就业；加快社保体系建设；保障困难群众生活；加大住房保障力度；提升医疗卫生服务；大力推进文化惠民；实施市政便民工程；确保食品药品安全；促进社会和谐稳定。

　　侯亮说，2014年， 要简政放权，着力转变政府职能；廉洁从政，不断改进工作作风；依法行政，推进科学民主决策，切实加强政府自身建设。

侯亮强调，面对新的形势、新的任务，我们深感责任重大，使命光荣。让我们在市委的坚强领导下，抢抓机遇，创新突破，狠抓落实，推动经济社会发展再上新台阶。

根据会议议程， 大会印发了张家口市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告、张家口市2013年市本级预算及市总预算执行情况和2014年市本级预算及市总预算草案的报告、 市十三届人大二次会议选举办法草案， 提请代表审议。

出席市政协十一届二次会议的委员， 市政府及各部门、各系统的负责人，驻我市的全国人大代表、 省人大代表列席了会议。各县区法院院长和检察院检察长旁听大会。