廊坊市六届人大一次会议开幕

市委书记赵世洪主持会议。本报记者 张文 摄

　　代市长冯韶慧作政府工作报告。本报记者 金志超 摄

市六届人大一次会议4月9日开幕。图为大会现场。本报记者 李建国 摄

　　廊坊日报讯（记者王泽明）4月9日上午，廊坊市第六届人民代表大会第一次会议在国际饭店怀远堂隆重开幕。来自全市各地、各条战线、各个行业的300多名人大代表出席会议。

　　大会主席团常务主席、执行主席赵世洪、冯韶慧、张素珍、刘智广、马英才、王世强、杨国林、殷志刚、路永宽、杨杰、毕晓明、王路敏在主席台前排就座。赵世洪主持开幕大会。

　　出席大会并在主席台就座的市领导有寇德松、宋革新、蒋洪江、肖双胜、李波、辛绍杰、范永录、刘书强、饶贵华、邹铭等。

　　大会共三项议程，一、代市长冯韶慧作廊坊市人民政府工作报告；二、市发展和改革委员会主任王一平作关于廊坊市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）；三、市财政局局长李春山作关于廊坊市2012年市本级预算及全市总预算执行情况和2013年市本级预算及全市总预算草案的报告（书面）。

　　上午9时，赵世洪宣布：廊坊市第六届人民代表大会第一次会议开幕。会场全体起立，唱国歌。

　　大会应出席代表379名，实到代表371名，符合法定人数。

　　在热烈的掌声中，代市长冯韶慧代表廊坊市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分为四部分：一、过去五年的工作回顾；二、今后五年的基本思路和主要任务；三、2013年目标任务和重点工作；四、加强政府自身建设。

　　冯韶慧在报告中说，过去的五年，我们在省委、省政府和中共廊坊市委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，遵循“依法、科学、民主、文明”的工作方针，聚焦“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”发展定位，实施精良管理，追求高端发展。五年来，我们积极应对经济下行压力，着力增投资强后劲保增长，全市经济进入总量快速扩张、质量效益同步提升的新阶段；坚定不移推进产业结构调整，实施高端发展和创新引领战略，转变经济发展方式取得明显进展；坚持统筹城乡一体化发展，壮大新产业、培育新农民、建设新民居，走出了一条适合自身区位和发展阶段的农村发展新路子；以高端规划引领城镇建设，打造区域性高端休闲商务政务平台，城镇格局、功能、品质和管理水平不断提升；着眼破解当前和长远发展制约，着力推进基础设施建设，经济发展的承载力、保障力大幅提升；深入推进重点领域改革，加快对外开放步伐，经济发展的动力和活力不断增强；在抓好经济建设的同时，始终高度重视推动社会建设同步共进，各项社会事业实现统筹协调发展；把改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，着力做好个人、家庭和市场做不了、做不好的民之所需，民生工作走在全国同等发展水平地区前列；积极转变政府职能，深入推进依法行政和效能革命，政府自身建设取得新成效，圆满完成了本届政府任期各项目标任务，在实现“两个率先”的征程中迈出了坚实步伐。

　　冯韶慧说，刚刚过去的2012年，我们积极应对复杂局面、战胜各种困难挑战，着力促升级、着力筑平台、着力强支撑、着力惠民生，全市地区生产总值同比增长9.7%，达到1793.8亿元；全部财政收入增长22%，达到306.6亿元，其中地方公共财政预算收入增长22.7%，达到172.1亿元；规模以上工业增加值增长14.1%，达到673亿元。

　　冯韶慧说，今后五年，是深入贯彻落实党的十八大精神、全面建成小康社会的决定性阶段，也是深入实施“十二五”规划、全面实现“两个率先”的关键时期。廊坊发展具备很多有利条件和积极因素。同时，也要对困难和挑战保持清醒的头脑。必须进一步增强忧患意识、责任意识，以更加积极的精神状态、更加扎实的工作作风、更加坚定的信心决心，迎难而上、抢占先机，努力开创经济社会发展新局面。

冯韶慧说，今后五年，政府工作的基本思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省委八届三次全会、市五次党代会和市委五届三次全会精神，更加注重以人为本、更加注重发展质量、更加注重内生型发展、更加注重改革创新、更加注重统筹协调，抓住机遇、乘势而上，保持经济持续健康发展和社会和谐稳定，努力在全省率先全面建成小康社会！

冯韶慧说，今后五年的奋斗目标是：全市地区生产总值年均增长10%以上，全部财政收入、地方公共财政预算收入年均增长13%以上，规模以上工业增加值年均增长13%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%，经济综合实力显著提升，产业转型升级显著加快，环境建设显著加强，文化事业发展显著进步，人民生活水平显著提高。

五年的成就振奋人心，五年的探索弥足珍贵。冯韶慧说，做好今后五年的政府工作，必须坚持高端发展不动摇，必须坚持率先发展不动摇，必须坚持创新发展不动摇，必须坚持统筹发展不动摇，必须坚持和谐发展不动摇。在此基础上，全力推进经济结构战略性调整，全力推进“四化”同步协调发展，全力推进创新型经济加速发展，全力推进改革开放向纵深迈进，全力推进“两个环境”建设，全力推进以民生为重点的社会建设。

冯韶慧说，2013年是新一届政府的届首之年。做好今年的工作，必须紧紧围绕主题主线，坚持稳中求进的工作总基调，集中力量办大事，聚精会神抓落实，心无旁骛谋发展，万无一失保稳定。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，全部财政收入和地方公共财政预算收入均增长13%以上，全社会固定资产投资增长20%以上，规模以上工业增加值增长13%以上。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%以上。单位生产总值能耗下降3.66%，污染减排完成省下达任务。围绕上述目标，要集中精力做好八项重点工作：一是强力推进产业结构优化升级，二是强力推进重大项目攻坚，三是强力推进新型城镇化进程，四是强力推进县域经济发展，五是强力推进改革开放，六是强力推进创新驱动，七是强力推进环境建设，八是强力推进民生改善。

冯韶慧说，面对新的形势和任务，各级政府必须切实转变政府职能，大力加强自身建设，努力建设服务政府、法治政府、创新政府、效能政府和廉洁政府。坚持解放思想，提高创新发展、高端发展的能力；坚持总揽全局，提高统筹兼顾、协调各方的能力；坚持转变职能，提高依法行政、科学决策的能力；坚持改进作风，提高凝神聚力、推动落实的能力；坚持反腐倡廉，提高从严治政、廉洁从政的能力，不断提高推动科学发展的能力和水平。

在主席台就座的还有：张成起、孙建群、薛伯昌、常则民、连树臣、王瑞锋、梁国庆、吕爱英、李刚、布泽文、董晓宇、顾强、郑广富、孙殿高、王玉锁、吕炳素、魏向东、王学求、张纬东、徐光泰。市中级人民法院院长王越飞，市人民检察院代检察长冀运福，市公安局局长王金水也在主席台就座。大会主席团其他成员在主席台就座。

出席市政协六届一次会议的委员，不是市六届人大代表的驻廊坊的河北省十二届人大代表，市政府部门负责人及民主党派、工商联、国有企业集团和有关单位负责人，驻廊中省直单位负责人，驻军及武警部队负责人，大专院校负责人，部分县（市、区）和廊坊开发区人民法院院长、人民检察院检察长列席了大会。

省委督导组莅临会议指导。